केंद्रीय मंत्रिमंडल ने एकीकृत पेंशन योजना (UPS) को मंजूरी दे दी है जो सेवानिवृत्ति के बाद सरकारी कर्मचारियों को सुनिश्चित पेंशन प्रदान करेगी।
यह योजना 1 अप्रैल, 2025 से प्रभावी होगी, जब केंद्र सरकार के कर्मचारी मौजूदा राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली से UPS में स्थानांतरित हो जाएंगे।
राज्य सरकारों के पास एकीकृत पेंशन योजना अपनाने का भी विकल्प होगा।
एकीकृत पेंशन योजना के प्रावधान:
पेंशन की गारंटी:
यह 25 साल की न्यूनतम योग्यता सेवा के लिए सेवानिवृत्ति से पहले पिछले 12 महीनों में कर्मचारी के औसत मूल वेतन का 50% होगा।
इस राशि को कम से कम 10 साल तक की छोटी सेवा अवधि के लिए आनुपातिक रूप से कम किया जाएगा।
गारंटीकृत न्यूनतम पेंशन:
यूपीएस न्यूनतम 10 साल की सेवा के बाद सेवानिवृत्ति के मामले में प्रति माह 10,000 रुपये की सुनिश्चित न्यूनतम पेंशन प्रदान करता है।
बीमित परिवार पेंशन:
सेवानिवृत्त व्यक्ति की मृत्यु पर, उसका निकटतम परिवार सेवानिवृत्त व्यक्ति द्वारा अंतिम रूप से प्राप्त पेंशन का 60% प्राप्त करने का पात्र होगा।
मुद्रास्फीति का अनुक्रमण:
उपरोक्त तीनों प्रकार की पेंशनों पर महंगाई राहत उपलब्ध होगी।
औद्योगिक श्रमिकों के लिए सूचकांक की गणना अखिल भारतीय उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के आधार पर की जाएगी।
सेवानिवृत्ति पर एकमुश्त भुगतान:
ग्रेच्युटी के अलावा, कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति पर एकमुश्त भुगतान प्राप्त होगा, जो हर छह महीने की सेवा के पूरा होने पर सेवानिवृत्ति की तारीख को उनके मासिक वेतन (वेतन + डीए) के 1/10 वें हिस्से के बराबर होगा।
यह भुगतान गारंटीकृत पेंशन की राशि को प्रभावित नहीं करेगा। ग्रेच्युटी एक नियोक्ता द्वारा अपने कर्मचारियों को उनकी सेवाएं प्रदान करने के लिए दी जाने वाली राशि है।
कर्मचारियों के लिए विकल्प:
कर्मचारी अभी भी NPS के तहत बने रहने का विकल्प चुन सकते हैं। हालांकि, एक कर्मचारी केवल एक बार ऑप्ट-आउट कर सकता है। एक बार विकल्प चुन लेने के बाद उसे बदला नहीं जा सकता है।
UPS, पुरानी पेंशन योजना (OPS) और राष्ट्रीय पेंशन योजना (NPS) के बीच प्रमुख अंतर
पेंशन की गणना करने की विधि:
OPS में पेंशन अंतिम मूल वेतन और महंगाई भत्ते के 50% पर तय की गई थी।
UPS में पेंशन की गणना सेवानिवृत्ति से पहले पिछले वर्ष में लिए गए मूल वेतन और डीए के औसत के 50% के रूप में की जाती है।
इस समायोजन का मतलब है कि यदि किसी कर्मचारी को सेवानिवृत्ति से कुछ समय पहले पदोन्नति मिलती है, तो उसे थोड़ी कम पेंशन मिलेगी।
कर्मचारी अंशदान:
OPS में किसी कर्मचारी के अंशदान की आवश्यकता नहीं थी।
UPS में कर्मचारी का योगदान मूल वेतन और डीए का 10% है और सरकार भी 18.5% का योगदान देगी।
NPS में केंद्र सरकार के कर्मचारी के मूल वेतन से 10% और सरकार से 14% का योगदान आवश्यक है।
कर लाभ:
केंद्र सरकार के कर्मचारी NPS योजना में सरकार के योगदान के लिए कर लाभ के पात्र हैं। वे आयकर अधिनियम, 1961 के तहत पुरानी और नई दोनों कर व्यवस्थाओं से 14% तक की कटौती कर सकते हैं।
चूंकि OPS में कर्मचारियों का कोई योगदान नहीं था, इसलिए वे कर लाभ का लाभ नहीं उठा सके।
सरकार ने अभी तक यह स्पष्ट नहीं किया है कि UPS के तहत कर्मचारी और सरकारी योगदान पर कोई कर लाभ होगा या नहीं।
UPS में ऊपरी न्यूनतम पेंशन:
UPS योजना के तहत न्यूनतम पेंशन न्यूनतम 10 साल की सेवा के बाद सेवानिवृत्ति के समय प्रति माह 10,000 रुपये है।
दस साल की न्यूनतम सेवा अवधि के बाद वर्तमान न्यूनतम राशि 9,000 रुपये है।
एकमुश्त भुगतान:
OPS ने पेंशन के 40% तक के एकमुश्त भुगतान की अनुमति दी, जिससे मासिक पेंशन राशि कम हो गई।
UPS सेवानिवृत्ति पर एकमुश्त भुगतान प्रदान करता है, जिसकी गणना मासिक वेतन के दसवें हिस्से के साथ-साथ हर छह महीने की सेवा के लिए महंगाई भत्ते के रूप में की जाती है और इसका पेंशन राशि पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है।
राष्ट्रीय पेंशन योजना (NPS):
NPS केंद्र सरकार द्वारा शुरू की गई एक बाजार से जुड़ी योगदान योजना थी जो व्यक्तियों को उनकी सेवानिवृत्ति की जरूरतों को पूरा करने के लिए पेंशन के रूप में आय प्रदान करने में मदद करती है।
NPS ने भारत के पेंशन नियमों को आधुनिक बनाने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में 1 जनवरी, 2004 को ओपीएस को बदल दिया।
पेंशन निधि नियामक और विकास प्राधिकरण (PFRDA) PFRDA अधिनियम, 2013 के तहत एनपीएस को विनियमित और प्रशासित करता है।
NPS की आवश्यकता:
OPS के साथ एक मौलिक समस्या थी। इसे वित्त पोषित नहीं किया गया था और पेंशन के लिए कोई विशेष निधि नहीं थी।
समय के साथ, इससे सरकार की पेंशन देनदारी वित्तीय रूप से अस्थिर स्तर तक बढ़ गई।
केंद्र की पेंशन देनदारियां 1990-91 में 3,272 करोड़ रुपये से बढ़कर 2020-21 में 1,90,886 करोड़ रुपये हो गईं।
एनपीएस कैसे काम करता है:
एनपीएस दो बुनियादी तरीकों से ओपीएस से अलग था।
सबसे पहले इसने सुनिश्चित पेंशन की प्रणाली को समाप्त कर दिया।
दूसरा, इसका वित्तपोषण स्वयं कर्मचारी द्वारा किया जाएगा और सरकार समान रूप से योगदान देगी।
परिभाषित योगदान में कर्मचारी द्वारा मूल वेतन और महंगाई भत्ते का 10% और सरकार द्वारा 14% शामिल था।
एनपीएस के तहत, व्यक्ति एनपीएस में अपना पैसा निवेश करने के लिए विभिन्न योजनाओं और पेंशन फंड प्रबंधकों के साथ-साथ निजी कंपनियों में से चुन सकते हैं।
एनपीएस का विरोध:
एनपीएस के तहत, सरकारी कर्मचारियों को कम गारंटीकृत रिटर्न मिलता था और उन्हें अपनी पेंशन में योगदान करना पड़ता था, जबकि ओपीएस में, कर्मचारियों से कोई योगदान नहीं था और गारंटीकृत रिटर्न अधिक था।
पुरानी पेंशन योजना को फिर से लागू करने की चल रही मांगों के बीच, केंद्र सरकार ने T.V. की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया था। सोमनाथन वर्ष 2023 में। समिति की सिफारिशों के आधार पर नई एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) शुरू की गई है।
यूपीएस के राजकोषीय प्रभाव:
उच्च ऋण-से-जीडीपी अनुपात:
एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) का उच्च ऋण और उच्च ऋण-जीडीपी अनुपात वाली सरकार पर व्यापक राजकोषीय प्रभाव पड़ेगा। इस योजना की लागत सरकारी वित्त पर अधिक दबाव डाल सकती है।
उच्च राजकोषीय बोझ:
भारतीय रिजर्व बैंक (सितंबर 2023) द्वारा किए गए एक अध्ययन में चेतावनी दी गई है कि यदि सभी राज्य ओपीएस को लागू करते हैं, तो राजकोषीय बोझ राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) के 4.5 गुना तक हो सकता है, जो संभवतः 2060 तक सालाना सकल घरेलू उत्पाद के 0.9 प्रतिशत तक पहुंच सकता है।
इस बारे में भी चिंता जताई गई है कि यूपीएस संघीय वित्त को कैसे प्रभावित करेगा, क्योंकि यह मोटे तौर पर ओपीएस की तरह है।
निष्कर्ष:
यूपीएस का लक्ष्य कर्मचारियों की आकांक्षाओं के साथ राजकोषीय लागत को संतुलित करना है। यह राष्ट्रीय पेंशन योजना (एनपीएस) की अनिश्चितता और पुरानी पेंशन योजना के पुनः कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप अतिरिक्त वित्तीय दबाव की समस्या का समाधान करता है (OPS). यूपीएस में पुरानी पेंशन योजना (परिभाषित लाभ) और राष्ट्रीय पेंशन योजना (अंशदायी) दोनों के तत्व शामिल हैं जो पेंशन पूल पर एक परिभाषित रिटर्न/लाभांश प्रदान करते हैं और बाजार जोखिम को कम करते हैं। सुनिश्चित रिटर्न और मुद्रास्फीति संरक्षण के साथ, यूपीएस से समग्र पेंशन निधि में वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे ऋण के बोझ से जुड़े कुछ जोखिमों को कम किया जा सकेगा।
