‘अपराजिता “बलात्कार विरोधी विधेयकः पश्चिम बंगाल

‘अपराजिता “बलात्कार विरोधी विधेयकः पश्चिम बंगाल

• पश्चिम बंगाल विधानसभा ने अपराजिता महिला और बाल (पश्चिम बंगाल आपराधिक कानून संशोधन) विधेयक, 2024 पारित किया है, जिसका उद्देश्य महिलाओं के खिलाफ हिंसा के मुद्दों को संबोधित करना है।
• इसमें मौत की सजा और बलात्कार और यौन हमले के लिए सबसे कठोर सजा शामिल है।

अपराजिता विधेयक, 2024 के प्रमुख प्रावधानः

BNS 2023, BNSS 2023 और POCSO 2012 अधिनियमों में संशोधन का प्रस्तावः

• प्रस्तावित विधेयक का उद्देश्य भारतीय न्याय संहिता (BNS) 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) 2023 और यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012 (POCSO) सहित कई कानूनी प्रावधानों में संशोधन करना है। विधेयक के प्रावधान सभी आयु वर्ग के जीवित बचे लोगों और पीड़ितों पर लागू होंगे।

बलात्कार के लिए मृत्युदंडः

• विधेयक में बलात्कार के दोषियों के लिए मृत्युदंड का प्रस्ताव किया गया है यदि इस कृत्य के परिणामस्वरूप पीड़ित की मृत्यु हो जाती है या वह बेहोशी की स्थिति में चली जाती है।

BNS अधिनियम के तहत बलात्कार के लिए सजा इस प्रकार हैः

• बलात्कार के लिए जुर्माना और कम से कम 10 साल की कैद; सामूहिक बलात्कार के लिए न्यूनतम 20 साल की कैद जो आजीवन कारावास तक बढ़ सकती है; बलात्कार के मामलों के लिए न्यूनतम 20 साल की सश्रम कारावास या मौत की सजा जिसमें पीड़ित की मृत्यु हो जाती है या बेहोश हो जाती है।

समय पर निरीक्षण और परीक्षणः

• बलात्कार के मामलों की जांच प्रारंभिक रिपोर्ट के 21 दिनों के भीतर पूरी की जानी चाहिए और मुकदमा 30 दिनों के भीतर पूरा किया जाना चाहिए। समय सीमा के विस्तार की अनुमति केवल एक वरिष्ठ पुलिस अधिकारी से लिखित औचित्य के साथ दी जाती है।
• BNSS अधिनियम के तहत जांच और मुकदमे की समय-सीमा FIR की तारीख से 2 महीने है।

त्वरित अदालतों की स्थापनाः

• इसमें यौन हिंसा के मामलों के त्वरित निपटान के लिए समर्पित 52 विशेष अदालतों की स्थापना का भी प्रावधान है।

अपराजित कार्यबलः

• विधेयक में महिलाओं और बच्चों के खिलाफ बलात्कार और अन्य अत्याचारों की जांच के लिए समर्पित एक पुलिस उपाधीक्षक की अध्यक्षता में जिला स्तर पर एक विशेष कार्यबल की स्थापना का प्रावधान है।

बार-बार अपराध करने वालों के लिए कठोर दंडः

• अधिनियम में बार-बार अपराध करने वालों के लिए आजीवन कारावास का प्रावधान है और यदि परिस्थितियां ऐसी हों तो मृत्युदंड का प्रावधान है।

पीड़ितों की पहचान की रक्षाः

• विधेयक में पीड़ितों की पहचान की रक्षा करने और कानूनी प्रक्रिया के दौरान उनकी गोपनीयता और गरिमा सुनिश्चित करने के प्रावधान शामिल हैं।

न्याय में देरी के लिए दंडः

• इसमें पुलिस और स्वास्थ्य अधिकारियों के लिए सजा का प्रावधान है जो समय पर कार्रवाई करने या सबूतों के साथ छेड़छाड़ करने में विफल रहते हैं। इसका उद्देश्य न्यायिक प्रक्रिया में किसी भी लापरवाही के लिए अधिकारियों को जवाबदेह बनाना है।

प्रकाशन प्रतिबंधः

• विधेयक में यौन अपराधों से संबंधित अदालती कार्यवाही के अनधिकृत प्रकाशन के लिए 3 से 5 साल तक के कारावास के साथ कड़ी सजा का प्रावधान है।

अपराजित विधेयक 2024 से जुड़ी चुनौतियांः

संवैधानिक वैधताः

• अपराजित महिला और बाल (पश्चिम बंगाल आपराधिक कानून संशोधन) विधेयक, 2024 केंद्रीय कानूनों में संशोधन करने का प्रयास करता है, जिससे इसकी संवैधानिक वैधता और अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर चिंता बढ़ जाती है।
• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 246 के तहत, राज्यों को राज्य सूची में सूचीबद्ध मुद्दों पर कानून बनाने का अधिकार है। हालांकि, आपराधिक कानूनों पर समवर्ती प्राधिकरण से जटिलता उत्पन्न होती है। यदि विधेयक केंद्रीय कानून को दरकिनार करता है, तो इसे राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होगी।

अवास्तविक समय सीमाः

• बलात्कार के मामलों की जटिलता और कानूनी प्रणाली में मौजूदा बैकलॉग को देखते हुए, 21 दिनों के भीतर जांच पूरी करना एक बड़ी चुनौती है।

कानूनी चुनौतीः

• ऐसे कई उदाहरण हैं जिनमें केंद्रीय कानूनों में राज्य के संशोधनों को अदालतों में चुनौती दी गई है। उदाहरण के लिएः

पश्चिम बंगाल राज्य बनाम भारत संघ (1964):

• इसमें उच्चतम न्यायालय ने संसद की सर्वोच्चता की पुष्टि करते हुए पश्चिम बंगाल भूमि सुधार अधिनियम, 1955 को केंद्रीय भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 के साथ असंगत होने के कारण अमान्य कर दिया।

के. के. वर्मा बनाम भारत संघ (1960)

• इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने मध्य प्रदेश कृषि उपज बाजार अधिनियम, 1958 को केंद्रीय कानूनों के साथ इसकी असंगतता के कारण रद्द कर दिया।
• ये मामले राज्य संशोधनों पर केंद्रीय कानून की सर्वोच्चता पर न्यायपालिका के रुख को रेखांकित करते हैं।

कार्यान्वयन की चुनौतियांः

• विधेयक के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधाएं हो सकती हैं, जिसके लिए कानून प्रवर्तन बुनियादी ढांचे के उन्नयन और पुलिस और न्यायिक अधिकारियों के लिए विशेष प्रशिक्षण की आवश्यकता होगी।

अत्यधिक बोझ वाले न्यायालयः

• भारतीय न्यायालयों को अत्यधिक देरी का सामना करना पड़ता है, मामलों को हल करने में औसतन 13 साल से अधिक का समय लगता है। यह बैकलॉग त्वरित जाँच के बाद समय पर सुनवाई में बाधा डाल सकता है।

अभियुक्त के कानूनी अधिकारः

• कानूनी तंत्र अभियुक्त के लिए एक निष्पक्ष मुकदमे के अधिकार की गारंटी देता है, जो अपील और दया याचिकाओं के माध्यम से प्रक्रिया में देरी कर सकता है।

विशेष:

• भारत में आपराधिक कानून को राज्य और केंद्र दोनों सरकारों द्वारा विनियमित किया जाता है, क्योंकि यह संविधान की समवर्ती सूची के तहत आता है, जिससे दोनों स्तर इस विषय पर कानून बनाने में सक्षम होते हैं।

भारत में बलात्कार से संबंधित कानूनः

आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम 2013:

• इसे यौन अपराधों के खिलाफ प्रभावी कानूनी प्रतिरोध के लिए अधिनियमित किया गया था।
• अधिनियम के तहत बलात्कार के लिए न्यूनतम सजा को 7 साल से बदलकर 10 साल कर दिया गया था। इसके अलावा, ऐसे मामलों में जहां पीड़ित की मृत्यु हो जाती है और वह बेहोश हो जाता है, न्यूनतम सजा को विधिवत बढ़ाकर 20 साल कर दिया गया है।
• इसके अलावा, आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2018 को 12 वर्ष से कम उम्र की लड़की के बलात्कार के लिए मौत की सजा सहित अधिक कड़े दंडात्मक प्रावधानों को निर्धारित करने के लिए अधिनियमित किया गया था।

यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012 (पॉक्सो):

• बच्चों को यौन शोषण, यौन उत्पीड़न और पोर्नोग्राफी से बचाने के लिए पॉक्सो लागू किया गया था।
• अधिनियम ने सहमति की आयु को 18 वर्ष (जो 2012 तक 16 वर्ष थी) तक बढ़ा दिया और 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के लिए सभी यौन गतिविधियों को अपराधी बना दिया, भले ही दो नाबालिगों के बीच सहमति मौजूद हो।
• बच्चों की सुरक्षा, सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न अपराधों के लिए सजा बढ़ाने का प्रावधान करने के लिए 2019 में अधिनियम में भी संशोधन किया गया था।

बलात्कार पीड़ितों के अधिकारः

जीरो एफआईआर का अधिकारः

• जीरो एफआईआर का मतलब है कि एक व्यक्ति किसी भी पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज कर सकता है, चाहे वह घटना किस अधिकार क्षेत्र में हुई हो।

मुफ्त इलाजः

• दंड प्रक्रिया संहिता (भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता) की धारा 357 सी के अनुसार कोई भी निजी या सरकारी अस्पताल बलात्कार पीड़ितों के इलाज के लिए शुल्क नहीं ले सकता है।

कोई टू-फिंगर टेस्ट नहींः

• किसी भी डॉक्टर को मेडिकल जांच करते समय टू-फिंगर टेस्ट करने का अधिकार नहीं होगा।

मुआवजे का अधिकारः

• सीआरपीसी की धारा 357ए के रूप में एक नया प्रावधान पेश किया गया है, जो पीड़ितों को मुआवजे के रूप में कुछ राशि प्रदान करता है।

महिलाओं की सुरक्षा के संबंध में क्या चुनौतियां हैंः

महिलाओं के खिलाफ अपराधों की उच्च घटनाएँः

• राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) की ‘क्राइम इन इंडिया’ रिपोर्ट के आंकड़ों से पता चलता है कि महिलाओं के खिलाफ दर्ज अपराध 2014 में 3.37 लाख से बढ़कर 2022 में 4.45 लाख हो गए, जो 30% से अधिक की वृद्धि है।
• अपराध दर (प्रति लाख महिलाओं पर अपराध) भी 2014 में 56.3 से बढ़कर 2022 तक 66.4 हो गई।

पितृसत्तात्मक मनोवृत्तिः

• समाज में गहराई से स्थापित पितृसत्ता पुरुष वर्चस्व और अधिकार को बढ़ावा देती है, महिलाओं को वस्तुओं के रूप में मानती है और एक शत्रुतापूर्ण वातावरण बनाती है।
• यह सांस्कृतिक मानसिकता महिलाओं की सुरक्षा और समानता में एक बड़ी बाधा है।

मीडिया द्वारा उद्देश्यः

• मीडिया चित्रण अक्सर महिलाओं को आपत्तिजनक बनाता है, उनकी स्वायत्तता को कम करता है और एक ऐसी संस्कृति में योगदान देता है जो महिलाओं के अधिकारों की अवहेलना करती है। यह कमोडिटीकरण हानिकारक रूढ़िवादिता और सामाजिक दृष्टिकोण को मजबूत करता है

न्याय में देरी और कानूनी चुनौतियांः

• धीमी कानूनी प्रक्रिया और मृत्युदंड का अनियमित प्रावधान पीड़ितों के लिए आघात को बढ़ाता है। मृत्युदंड की प्रभावशीलता के बारे में चल रही बहस के साथ-साथ समय पर न्याय तक पहुंच भी एक महत्वपूर्ण मुद्दा बना हुआ है।

शिक्षा और जागरूकता की कमीः

• अपर्याप्त यौन शिक्षा और सहमति और लिंग संवेदनशीलता के बारे में चर्चा हानिकारक रूढ़िवादिता और अज्ञानता को कायम रखती है, जो प्रभावी हस्तक्षेपों में बाधा डालती है।

बुनियादी ढांचा और सुरक्षा उपायः

• खराब रोशनी वाली सड़कें, अपर्याप्त सार्वजनिक परिवहन और सुरक्षित सार्वजनिक शौचालयों की कमी महिलाओं की असुरक्षा को बढ़ाती है। बुनियादी ढांचे और सुरक्षा उपायों में सुधार की आवश्यकता है।

समाधानः

व्यापक कानूनी ढांचाः

• भारतीय दंड संहिता के तहत महिलाओं के खिलाफ अपराधों के लिए सजा को मजबूत करने, पीछा करने, साइबर उत्पीड़न और घरेलू हिंसा के लिए विशेष कानून बनाने और त्वरित न्याय के लिए विशेष अदालतों और पुलिस इकाइयों की स्थापना करने की आवश्यकता है।

फास्ट-ट्रैक अदालतें:

• न्यायमूर्ति वर्मा समिति की सिफारिश के अनुसार फास्ट-ट्रैक अदालतों की स्थापना और बलात्कार जैसे गंभीर मामलों के लिए सजा में वृद्धि।
• न्यायपालिका में महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना।

सामाजिक और सांस्कृतिक बदलावः

• स्कूलों और कॉलेजों में लैंगिक समानता की शिक्षा को एकीकृत करने, महिलाओं के अधिकारों के बारे में जागरूकता बढ़ाने वाली सामुदायिक पहलों का समर्थन करने और महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण और निर्णय लेने में भागीदारी के लिए नीतियों को लागू करने की आवश्यकता है।

प्रभावी कानून प्रवर्तन और न्याय प्रणालीः

• पुलिस के लिए लिंग-संवेदनशील प्रशिक्षण प्रदान करना, महिलाओं के खिलाफ हिंसा के लिए विशेष इकाइयां बनाना और पीड़ित सहायता केंद्र स्थापित करना।

बुनियादी ढांचा और प्रौद्योगिकीः

• सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों को उन्नत करने, सार्वजनिक क्षेत्रों में सीसीटीवी कैमरे लगाने और सुरक्षा ऐप और आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणाली विकसित करने की आवश्यकता है।

सशक्तिकरण और जागरूकताः

• महिलाओं को उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करने और हिंसा की रिपोर्टिंग को प्रोत्साहित करने और महिला संगठनों को उनके प्रयासों को दृढ़ता से प्रचारित करने के लिए समर्थन देने का अभियान।