भारतमाला परियोजना चरण-I का लगभग 50% काम, एक प्रमुख सड़क नेटवर्क विस्तार कार्यक्रम, 31 मार्च 2024 तक पूरा हो गया है और वर्ष 2027-28 तक पूरा होने की उम्मीद है।
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के विजन 2047 का उद्देश्य सभी नागरिकों को 100-150 किमी के भीतर हाई-स्पीड कॉरिडोर प्रदान करना और विश्व स्तरीय सुविधाओं का विकास करके यात्रियों की सुविधा को बढ़ाना है।
यह दृष्टिकोण भारत में राजमार्गों और संबंधित बुनियादी ढांचे के लिए मास्टर प्लान का आधार है।
भारतमाला परियोजनाः
भारतमाला परियोजना सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत शुरू किया गया एक व्यापक कार्यक्रम है।
भारतमाला के पहले चरण की घोषणा 2017 में की गई थी और इसे 2022 तक पूरा किया जाना था, लेकिन धीमी कार्यान्वयन और वित्तीय बाधाओं के कारण इसे पूरा नहीं किया जा सका।
कनेक्टिविटी और रसद दक्षता बढ़ाने के लिए भारतमाला, सागरमाला, ड्राई/लैंड पोर्ट और अन्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को पीएम गति शक्ति योजना के तहत शामिल किया गया है।
भारतमाला परियोजना का उद्देश्य कार्गो और यात्री यातायात को बढ़ाकर सड़क संपर्क में सुधार करना है, वहीं सागरमाला परियोजना का उद्देश्य बंदरगाहों का आधुनिकीकरण करना और व्यापार और समुद्री गतिविधि को बढ़ावा देने के लिए तटीय नौवहन को बढ़ावा देना है।
मुख्य विशेषताएंः
आर्थिक गलियारे और उनकी दक्षता में सुधारः
भारतमाला पहले से निर्मित बुनियादी ढांचे की बढ़ी हुई प्रभावशीलता, मल्टीमॉडल एकीकरण, निर्बाध आवाजाही के लिए बुनियादी ढांचे की कमियों को दूर करने और राष्ट्रीय और आर्थिक गलियारों को एकीकृत करने पर केंद्रित है।
इसका उद्देश्य राजमार्गों पर अधिकांश माल यातायात को ले जाने के लिए स्वर्ण चतुर्भुज (जीक्यू) और उत्तर-दक्षिण और पूर्व-पश्चिम (एनएस-ईडब्ल्यू) गलियारों सहित लगभग 26,000 किलोमीटर के आर्थिक गलियारों का निर्माण करना है।
अंतर-गलियारा और फीडर मार्गः
यह पहले मील से अंतिम मील तक संपर्क सुनिश्चित करेगा। इन गलियारों की प्रभावशीलता में सुधार के लिए लगभग 8,000 किलोमीटर अंतर-गलियारों और लगभग 7,500 किलोमीटर फीडर मार्गों की पहचान की गई है।
सीमा और अंतर्राष्ट्रीय संपर्क सड़केंः
बेहतर सीमा सड़क अवसंरचना अधिक गतिशीलता सुनिश्चित करेगी और पड़ोसी देशों के साथ व्यापार को भी बढ़ावा देगी।
तटीय और बंदरगाह संपर्क के लिए सड़केंः
तटीय क्षेत्रों में कनेक्टिविटी बंदरगाह आधारित आर्थिक विकास को बढ़ावा देती है, जिससे पर्यटन और औद्योगिक विकास दोनों होते हैं।
ग्रीन-फील्ड एक्सप्रेसवेः
उच्च यातायात घनत्व वाले एक्सप्रेसवे और अधिक जाम वाले स्थान की उपस्थिति से ग्रीन-फील्ड एक्सप्रेसवे से लाभ होगा।
वित्तपोषण तंत्रः
भारतमाला परियोजना को केंद्रीय सड़क और बुनियादी ढांचा निधि उपकर, प्रेषण, अतिरिक्त बजटीय सहायता, राष्ट्रीय राजमार्गों के मुद्रीकरण, आंतरिक और अतिरिक्त बजटीय संसाधनों और निजी क्षेत्र के निवेश सहित विभिन्न स्रोतों से वित्त पोषित किया जा रहा है
स्थितिः
मार्च 2024 तक, भारतमाला परियोजना चरण-I ने 26,425 किलोमीटर सड़कों के निर्माण के लिए सफलतापूर्वक अनुबंध दिए हैं और 4.59 लाख करोड़ रु. में 17,411 किलोमीटर को पूरा किया है।
यह परियोजना 31 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों और 550 से अधिक जिलों में 34,800 किलोमीटर के क्षेत्र को कवर करती है।
सड़क अवसंरचना विकास के लिए इसी तरह की अन्य पहलः
प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (पीएमजीएसवाई):
यह परियोजना 2001 में असंबद्ध बस्तियों को जोड़ने के लक्ष्य के साथ शुरू की गई थी।
राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन (NIP):
राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन (एनआईपी) एक ऐसी पहल है जो सभी नागरिकों के जीवन की समग्र गुणवत्ता में सुधार लाने और घरेलू और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए पूरे भारत में विश्व स्तरीय अवसंरचना प्रदान करेगी।
बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में ऊर्जा, सड़कों, शहरी और रेलवे जैसे क्षेत्रों में सामाजिक और आर्थिक बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शामिल हैं, जो भारत में बुनियादी ढांचे में अनुमानित पूंजीगत व्यय का लगभग 70% हिस्सा हैं।
इसमें 100 करोड़ रुपये से अधिक की ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड परियोजनाएं शामिल हैं।
स्वर्णिम चतुर्भुज परियोजनाः
यह भारत के 4 शीर्ष महानगरीय शहरों यानी को जोड़ने वाले 4-6 लेन राजमार्गों का एक नेटवर्क है। दिल्ली, मुंबई, चेन्नई और कोलकाता, एक चतुर्भुज बनाते हैं।
यह परियोजना वर्ष 2001 में राष्ट्रीय राजमार्ग विकास परियोजना के हिस्से के रूप में शुरू की गई थी। यह भारत की सबसे बड़ी राजमार्ग परियोजना है।
स्वर्णिम चतुर्भुज की चार भुजाएँ हैंः
दिल्ली-कोलकाताः 1,453 किमी
चेन्नई-मुंबई: 1,290 किमी
कोलकाता-चेन्नई: 1,684 किमी
मुंबई-दिल्ली: 1,419 किमी
नए अनुबंध मॉडल और परिसंपत्ति मुद्रीकरणः
इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण (ईपीसी) और निर्माण, संचालन, हस्तांतरण (बीओटी) जैसे पारंपरिक निविदा तरीकों के अलावा कई नए अनुबंध मॉडल सामने आए हैं।
इनमें हाइब्रिड वार्षिकी मॉडल (एचएएम) टोल, ऑपरेट एंड ट्रांसफर (टीओटी) और इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट शामिल हैं।
भारत के विकास में सड़क अवसंरचना का महत्वः
आर्थिक विकास और उत्पादकता:
सड़क नेटवर्क भारत के आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं, जो सकल घरेलू उत्पाद में 3.6% से अधिक का योगदान देते हैं और 85% से अधिक यात्री यातायात और 65% माल ढुलाई करते हैं।
वे परिवहन लागत को कम करते हैं, बाजार तक पहुंच बढ़ाते हैं और व्यापार को प्रोत्साहित करते हैं।
वे स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं का समर्थन करते हुए और गरीबी को कम करने में मदद करते हुए रोजगार के महत्वपूर्ण अवसर भी पैदा करते हैं।
ग्रामीण विकास और सामाजिक समानताः
पीएमजीएसवाई जैसी योजनाओं के तहत, ग्रामीण सड़कें दूरदराज के क्षेत्रों और आवश्यक सेवाओं के बीच की दूरी को कम करती हैं।
वे हाशिए पर पड़े समुदायों को सशक्त बनाते हैं, अलगाव को कम करते हैं और ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाते हैं।
बेहतर सड़क संपर्क शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा जैसी आवश्यक सेवाओं तक पहुंच को बढ़ाता है।
पर्यटन और सांस्कृतिक आदान-प्रदानः
कुशल सड़क नेटवर्क पर्यटन की सुविधा प्रदान करते हैं, जो अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान देता है। दर्शनीय स्थलों की यात्रा के मार्ग और विरासत स्थलों तक पहुंच सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देती है और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं का समर्थन करती है।
राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षाः
रक्षा रसद और आपातकालीन प्रतिक्रियाओं के लिए सड़कें महत्वपूर्ण हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा और सैन्य यातायात के लिए सीमा और सामरिक सड़कें आवश्यक हैं।
सड़क अवसंरचना विकास से संबंधित प्रमुख चिंताएंः
पर्यावरण के बारे में चिंताएंः
सड़क निर्माण पर्यावरणीय चिंताओं को बढ़ाता है जैसे कि वनों की कटाई, जैव विविधता का नुकसान और प्रदूषण में वृद्धि। यह आवास विखंडन, वायु और ध्वनि प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन में एक प्रमुख योगदानकर्ता है, जो टिकाऊ बुनियादी ढांचे की प्रथाओं की आवश्यकता को उजागर करता है।
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) की रिपोर्ट है कि भारत के CO2 उत्सर्जन में सड़क परिवहन का हिस्सा 12% है, जिसमें भारी वाहन पार्टिकुलेट मैटर (PM) 2.5 उत्सर्जन में प्राथमिक योगदानकर्ता हैं।
सामाजिक चिंताएंः
सड़क परियोजनाएं समुदायों के विस्थापन का कारण बन सकती हैं, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, जिससे सुरक्षा के मुद्दे पैदा हो सकते हैं। अपर्याप्त पुनर्वास गरीबी को बढ़ा सकता है, जबकि खराब रूप से डिज़ाइन की गई सड़कें दुर्घटना दर में योगदान करती हैं।
2021 में भारत में 1,50,000 से अधिक मौतें हुईं, जो सुरक्षित बुनियादी ढांचे की आवश्यकता को रेखांकित करती हैं।
आर्थिक चिंताएंः
कई सड़क परियोजनाओं में अत्यधिक लागत ओवररन और देरी होती है, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) रिपोर्टिंग उदाहरणों के साथ जिसमें लागत बजट से 40% से अधिक पाई गई थी।
इसके अतिरिक्त, एक मजबूत रखरखाव ढांचे की कमी से सड़कों का तेजी से क्षरण होता है, जो दीर्घकालिक लागत को लगभग दोगुना कर देता है।
शासन और नीतिगत मुद्देः
इसमें नीलामी और कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार शामिल है, जिससे घटिया बुनियादी ढांचे का निर्माण होता है।
इसके अतिरिक्त, व्यापक योजना की कमी से खराब निष्पादित परियोजनाएं होती हैं, जो एकीकृत परिवहन योजना की आवश्यकता को उजागर करती हैं।
समाधानः
प्रतिस्पर्धी दरों पर कच्चा माल प्राप्त करने और अनुकूल शर्तों पर आपूर्तिकर्ताओं के साथ सौदेबाजी करने के लिए रणनीतिक खरीद पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। इसके अलावा, पारदर्शी प्रथाओं को अपनाकर भूमि अधिग्रहण को सुव्यवस्थित करना और विवादों को कम करने के लिए लैंड पूलिंग जैसे विकल्पों का पता लगाना आवश्यक है। इसके अलावा, उद्योग पर कर परिवर्तनों के प्रभाव को दूर करने के लिए स्थिर जीएसटी नीतियों और सरकारी अधिकारियों के साथ मिलकर काम करने की आवश्यकता है।
