तीसरी राष्ट्रीय लोक अदालत

तीसरी राष्ट्रीय लोक अदालत

• वर्ष 2024 के लिए तीसरी राष्ट्रीय लोक अदालत का आयोजन हाल ही में राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (नालसा) द्वारा 27 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के तालुकों, जिलों और उच्च न्यायालयों में किया गया था।
• इसका आयोजन न्यायमूर्ति संजीव खन्ना, न्यायाधीश, भारत के सर्वोच्च न्यायालय और कार्यकारी अध्यक्ष, नालसा के नेतृत्व में किया गया था।
• तीसरी राष्ट्रीय लोक अदालत, 2024 की मुख्य विशेषताएंः

हल किए गए मामलों की संख्या:

• तीसरी राष्ट्रीय लोक अदालत, 2024 के दौरान 1.14 करोड़ से अधिक मामलों का निपटारा किया गया। यह अदालतों में लंबित मामलों की बढ़ती संख्या को कम करने की दिशा में एक बड़ा कदम है।

निपटाए गए मामलों का विवरण:

• लोक अदालतों में निपटाए गए 1,14,56,529 मामलों में से 94,60,864 मुकदमेबाजी से पहले के मामले थे और 19,95,665 मामले विभिन्न अदालतों में लंबित थे।

निपटाए गए मामलों के प्रकार:

• इन मामलों में शमनीय आपराधिक अपराध, यातायात चालान, राजस्व, बैंक वसूली, मोटर दुर्घटना, चेक का अनादर, श्रम विवाद, वैवाहिक विवाद (तलाक के मामलों को छोड़कर) भूमि अधिग्रहण, बौद्धिक संपदा अधिकार और अन्य नागरिक मामले शामिल हैं।

निपटान का वित्तीय मूल्य:

• इन मामलों में कुल निपटान राशि का अनुमानित मूल्य 8,482.08 करोड़ रुपये था।

सकारात्मक सार्वजनिक प्रतिक्रिया:

• इस कार्यक्रम में लोगों की भारी भागीदारी देखी गई, जो लोक अदालतों में लोगों के दृढ़ विश्वास को दर्शाती है। यह कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (लोक अदालत) विनियम, 2009 में निर्धारित उद्देश्यों के अनुरूप है।

लोक अदालतः

• अदालत लंबित या मुकदमे से पहले के विवादों के निपटान या सौहार्दपूर्ण निपटान के लिए एक वैकल्पिक मंच है।
• सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया है कि लोक अदालत न्यायनिर्णयन की एक प्राचीन भारतीय प्रणाली है जो आज भी प्रासंगिक है और गांधीवादी सिद्धांतों पर आधारित है।
• यह वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) प्रणाली का एक हिस्सा है, जिसका उद्देश्य एक लंबित मामले के संदर्भ में भारतीय अदालतों को राहत प्रदान करना है।

उद्देश्यः

• इसका उद्देश्य नियमित अदालतों में होने वाली लंबी और महंगी प्रक्रियाओं के बिना त्वरित न्याय प्रदान करना है।
• लोक अदालत में, कोई भी हारता या जीतता नहीं है, विवाद समाधान के लिए एक सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण अपनाया जाता है।

ऐतिहासिक विकासः

• स्वतंत्र भारत में पहला लोक अदालत शिविर 1982 में गुजरात में आयोजित किया गया था, जिसकी सफलता के बाद इसे पूरे देश में विस्तारित किया गया था।

कानूनी ढांचाः

• शुरू में कानूनी प्राधिकरण के बिना एक स्वैच्छिक निकाय के रूप में कार्य करते हुए, लोक अदालतों को कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 द्वारा वैधानिक दर्जा दिया गया था।
• अधिनियम ने संस्था को अदालत के आदेश के समान प्रभाव डालने की शक्ति दी।

संगठन एजेंसियांः

• लोक अदालतों का आयोजन एनएएलएसए, राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण, जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण, सर्वोच्च न्यायालय कानूनी सेवा समिति, उच्च न्यायालय कानूनी सेवा समिति या तालुक कानूनी सेवा समिति द्वारा आवश्यक समय और स्थान पर किया जा सकता है।

संरचनाः

• एक लोक अदालत में आमतौर पर एक न्यायिक अधिकारी (अध्यक्ष), एक वकील और एक सामाजिक कार्यकर्ता होता है।

क्षेत्राधिकारः

• लोक अदालत के पास न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आने वाले लंबित मामलों और मुकदमे से पहले के मामलों सहित विवादों पर अधिकार क्षेत्र है।
• यह वैवाहिक विवादों, शमनीय आपराधिक अपराधों, श्रम विवादों, बैंक वसूली, आवास और उपभोक्ता शिकायतों जैसे विभिन्न मामलों से संबंधित है।
• लोक अदालत के पास गंभीर आपराधिक मामलों जैसे गैर-समझौता अपराधों पर अधिकार क्षेत्र नहीं है, क्योंकि इन्हें समझौते के माध्यम से नहीं निपटाया जा सकता है।

लोक अदालत में मामलों को प्रस्तुत करनाः

• यदि पक्ष लोक अदालत में विवाद निपटान के लिए सहमत होते हैं तो मामलों को लोक अदालत में भेजा जा सकता है।
• मामले को लोक अदालत में स्थानांतरित करने के लिए अदालत में एक पक्ष द्वारा एक आवेदन किया जाता है।
• यह मामला लोक अदालत द्वारा संज्ञान में है।

प्री-ट्रायल ट्रांसफरः

मुकदमे से पहले के विवादों को किसी भी पक्ष से आवेदन प्राप्त होने पर स्थानांतरित किया जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अदालत में पहुंचने से पहले ही विवादों का निपटारा हो जाए।

शक्तियांः

• लोक अदालत के पास सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत सिविल कोर्ट में निहित शक्तियां होंगी, जब निम्नलिखित मामलों के संबंध में एक वाद का परीक्षण किया जाएगा।
• किसी भी गवाह को बुलाना और उनकी उपस्थिति सुनिश्चित करना।
• किसी भी दस्तावेज़ की खोज और समीक्षा करें।
• शपथपत्र पर साक्ष्य प्राप्त करना।
• अदालतों या कार्यालयों से सार्वजनिक रिकॉर्ड या दस्तावेजों की मांग करना।

लोक न्यायालय की कार्यवाहीः

स्व-निर्धारित प्रक्रियाः

• लोक अदालत विवादों के निपटारे के लिए अपनी प्रक्रिया निर्दिष्ट कर सकती है, जिससे औपचारिक अदालतों की तुलना में प्रक्रिया सरल और अनौपचारिक हो जाती है।

न्यायिक कार्यवाहीः

• सभी लोक अदालतों की कार्यवाही को भारतीय दंड संहिता, 1860 (भारतीय दंड संहिता, 2023) के तहत न्यायिक कार्यवाही माना जाता है और दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत दीवानी अदालत का दर्जा प्राप्त है।

निर्णय का दायित्वः

दीवानी न्यायालय का निर्णयः

• लोक अदालत द्वारा दिए गए निर्णयों को दीवानी न्यायालय के समान दर्जा प्राप्त है, जो सभी पक्षों के लिए अंतिम और बाध्यकारी हैं।

अपील योग्य नहींः

• निर्णयों के विरुद्ध किसी भी न्यायालय में अपील नहीं की जा सकती है, इसलिए लोक अदालतों में लंबी अपील प्रक्रियाओं की आवश्यकता के बिना विवादों का शीघ्रता से निपटारा किया जा सकता है।

लोक अदालत के क्या लाभ हैंः

अदालत शुल्कः

• लोक अदालत कोई अदालत शुल्क नहीं लेती है, बल्कि यदि विवाद का निपटारा लोक अदालत में किया जाता है तो भुगतान की गई फीस वापस कर दी जाती है।

प्रक्रिया को सरल बनाने के लिएः

• प्रक्रियाएं सरल हैं और साक्ष्य के तकनीकी नियमों या सिविल प्रक्रिया के प्रावधानों के अधीन नहीं हैं जो विवादों के त्वरित निपटान को सक्षम करती हैं।

प्रत्यक्ष संचारः

• विवाद के पक्ष अपने वकील के माध्यम से न्यायाधीश के साथ सीधे संवाद कर सकते हैं, जो अदालतों में संभव नहीं है।

अंतिम और बाध्यकारी निर्णयः

• लोक अदालत द्वारा दिया गया निर्णय पक्षों पर बाध्यकारी है, एक दीवानी अदालत का दर्जा प्राप्त करता है और अपील योग्य नहीं है, जिससे विवादों के अंतिम निपटान में देरी नहीं होती है।

निम्नलिखित समयावधिः

• लोक अदालत त्वरित समाधान प्रदान करती है, जो औपचारिक लंबी अदालती कार्यवाही से बचती है।

सर्वसम्मति से लिया फैसलाः

• लोक अदालत सहयोग की भावना को बढ़ावा देती है जहां किसी भी पक्ष को यह महसूस नहीं होता है कि उसने हार मान ली है और विवादित पक्षों के बीच संबंध अक्सर बहाल हो जाते हैं।

न्यायालय के समक्ष चुनौतीः

भागीदारी की स्वैच्छिक प्रकृतिः

• जबकि लोक अदालतों का उद्देश्य विवादों को सौहार्दपूर्ण ढंग से हल करना है, दोनों पक्षों को स्वेच्छा से भाग लेने के लिए सहमत होना चाहिए। यदि कोई भी पक्ष इच्छुक नहीं है, तो मामले को आगे नहीं बढ़ाया जा सकता है।

त्वरित कार्यवाही पर न्यायिक सावधानीः

• उच्च न्यायपालिका ने इस बात पर जोर दिया है कि लोक अदालत की कार्यवाही को किसी भी पक्ष के अधिकारों और निष्पक्ष प्रतिनिधित्व से समझौता नहीं करना चाहिए।

सीमित दायरेः

• लोक अदालतों का अधिकार क्षेत्र सिविल और शमनीय आपराधिक मामलों तक सीमित है, जो कानूनी मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को संबोधित करने की उनकी क्षमता को सीमित करता है।

अपील की कमीः

• लोक अदालत का निर्णय अंतिम है और इसके खिलाफ अपील नहीं की जा सकती है। यह वादियों को इस तरह की कार्रवाई करने से हतोत्साहित कर सकता है, खासकर अगर वे परिणाम से असंतुष्ट हैं।

पक्षों की अनिच्छाः

• लोग कभी-कभी औपचारिक अदालती प्रक्रियाओं से चिपके रहते हैं, क्योंकि उन्हें डर है कि अदालत के बाहर समझौता पूरी तरह से उनके हितों की पूर्ति नहीं करेगा।

समाधानः

ADR के मूल सिद्धांतों को मजबूत करनाः

• लोक अदालतों को अर्ध-न्यायिक निकायों के रूप में विकसित होने के बजाय सुलह और निपटान मंचों के रूप में अपनी भूमिका की पुष्टि करनी चाहिए।
• यह सुनिश्चित करने के लिए, न्यायाधीशों और कर्मियों को उचित प्रशिक्षण प्रदान करना आवश्यक है ताकि वे औपचारिक निर्णय पर सौहार्दपूर्ण विवाद समाधान को प्राथमिकता दें।

कमजोर वर्गों तक पहुंचः

• एक सक्रिय आउटरीच रणनीति में ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों का दौरा करने वाले कानूनी सेवा प्राधिकरण शामिल हो सकते हैं ताकि नागरिकों को मुकदमे से पहले परामर्श और मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके कि लोक अदालतें उनके विवादों को हल करने में कैसे मदद कर सकती हैं।

तीव्रता बनाम निष्पक्षता के बारे में चिंताओं का समाधानः

• लोक अदालतें एक स्तरीय प्रणाली अपना सकती हैं जहां जल्दबाजी में निर्णय लेने के जोखिम को रोकने के लिए गहन सुनवाई की आवश्यकता वाले विवादों को अधिक समय आवंटित किया जाता है जिससे अन्यायपूर्ण परिणाम हो सकते हैं।

स्थायी लोक अदालतों के अधिकार क्षेत्र का विस्तारः

• स्थायी लोक अदालतों (वर्तमान में सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं तक सीमित) के अधिकार क्षेत्र का विस्तार छोटे दीवानी मामलों, उपभोक्ता मामलों और पारिवारिक मामलों जैसे मामलों की अधिक श्रेणियों को कवर करने के लिए किया जा सकता है, जो लंबित मामलों को कम करने और न्याय तक पहुंच में सुधार करने में मदद करेगा।