हाल ही में, केंद्रीय गृह मंत्री ने नई दिल्ली में 7वें राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति सम्मेलन-2024 का उद्घाटन किया।
उभरती राष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए रोडमैप पर शीर्ष पुलिस नेतृत्व के साथ चर्चा की गई है।
इस सम्मेलन में, उभरती राष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए रोडमैप पर शीर्ष पुलिस अधिकारी नेतृत्व के साथ चर्चा की गई है।
शीर्ष पुलिस अधिकारियों ने इस बात पर भी चर्चा की कि आदिवासी समुदायों से संबंधित मुद्दों का “गैर-औपनिवेशिक दृष्टिकोण” से अध्ययन कैसे किया जाए।
NSSC, 2024 की मुख्य विशेषताएं:
NSSC:
वरिष्ठ पुलिस नेतृत्व के बीच विचार-विमर्श के माध्यम से प्रमुख राष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों का समाधान खोजने के उद्देश्य से डीजीपी/आईजीएसपी सम्मेलन के दौरान प्रधानमंत्री द्वारा इसकी अवधारणा की गई थी।
प्रतिभागियों की विविधता:
यह सम्मेलन राष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों का प्रबंधन करने वाले शीर्ष पुलिस नेतृत्व, अत्याधुनिक स्तर पर काम करने वाले युवा पुलिस अधिकारियों और विशिष्ट क्षेत्रों के विशेषज्ञों का एक अनूठा मिश्रण है।
DGP/IGSP सम्मेलन सिफारिश डैशबोर्ड:
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो द्वारा विकसित एक नया डैशबोर्ड लॉन्च किया गया है। इसका उद्देश्य प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में आयोजित पुलिस महानिदेशकों और महानिरीक्षकों के वार्षिक सम्मेलन के दौरान लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन में सहायता करना है।
गैर-पश्चिमी दृष्टिकोण के साथ जनजातीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना:
चर्चा में जनजातीय समुदायों की शिकायतों के समाधान में गैर-औपनिवेशिक दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता पर बल दिया गया है।
यह इस विचारधारा पर आधारित है कि स्वदेशी आबादी के साथ उस तरह का व्यवहार न किया जाए जैसा कि पश्चिमी मॉडल में किया गया है (जिसमें ऐतिहासिक रूप से उनके प्रति दुराग्रह की भावना बनी रही तथा उन्हें हाशिये पर रखा गया)। इस प्रकार स्वदेशी आबादी को नियंत्रित करने या उनका बहिष्कार करने के बजाय सम्मान, समावेशन और सशक्तीकरण पर ज़ोर दिया जाना चाहिये।
विभिन्न सुरक्षा चुनौतियों पर चर्चा:
सोशल मीडिया के माध्यम से युवाओं का कट्टरता, विशेष रूप से “इस्लामी और खालिस्तानी कट्टरता” पर ध्यान केंद्रित करना।
मादक पदार्थ और तस्करी आंतरिक सुरक्षा में एक प्रमुख चिंता का विषय बन गए हैं, जो सामाजिक और आर्थिक स्थिरता को प्रभावित कर रहे हैं।
गैर-प्रमुख बंदरगाहों और मछली पकड़ने के बंदरगाहों पर सुरक्षा, जो तस्करी और अन्य अवैध गतिविधियों के लिए महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करते हैं।
उभरते खतरे और तकनीकी चुनौतियां:
सम्मेलन में कई उभरते सुरक्षा खतरों पर चर्चा की गई है।
फिनटेक धोखाधड़ी:
इसने इस बात पर ध्यान केंद्रित किया कि कैसे आपराधिक गतिविधियों के लिए वित्तीय प्रौद्योगिकियों का दोहन किया जा रहा है।
रूज ड्रोन:
तस्करी और निगरानी के लिए उपयोग किए जाने वाले ‘रूज ड्रोन’ के खिलाफ जवाबी कार्रवाई सत्र का केंद्र बिंदु था।
ऐप पारिस्थितिकी तंत्र का दोहन:
अपराधी अवैध गतिविधियों के लिए मोबाइल ऐप का तेजी से उपयोग कर रहे हैं।
ब्रिटिश उपनिवेशवाद का भारत में जनजातीय समुदायों के साथ व्यवहार:
आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871:
ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान, आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 ने कई जनजातियों को वंशानुगत, आदतन अपराधियों के रूप में वर्गीकृत किया।
अंग्रेजों के अनुसार, वे स्वाभाविक रूप से छोटे अपराध करने के लिए इच्छुक थे।
किसी भी समय अपराध करने की उनकी कथित संभावना के कारण, उनके खिलाफ हमेशा कड़ी निगरानी रखी जानी थी।
भारतीय वन अधिनियम, 1865:
इस अधिनियम ने आदिवासी समुदायों की कई दैनिक गतिविधियों पर प्रतिबंध लगा दिया, जैसे कि लकड़ी काटना, पशु चराना, फल और जड़ों को इकट्ठा करना और मछली पकड़ना।
आदिवासी समुदायों को जंगलों से लकड़ी चुराने के लिए मजबूर किया जाता था, पकड़े जाने पर उन्हें वन रक्षकों को रिश्वत देनी पड़ती थी।
वन अधिनियम, 1878:
यह पहले के अधिनियमों की तुलना में अधिक व्यापक था।
वनों को आरक्षित वन, संरक्षित वन और ग्रामीण वन के रूप में वर्गीकृत किया गया था, जिससे जनजातीय समुदायों की वनों तक पहुंच सीमित हो गई थी।
लकड़ी पर शुल्क लगाने का प्रावधान किया गया था।
भारतीय वन अधिनियम, 1927:
इस अधिनियम ने वनों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया, अर्थात् आरक्षित वन, ग्रामीण वन और संरक्षित वन।
आरक्षित वनों में स्थानीय लोगों के प्रवेश पर प्रतिबंध है, जिसके कारण आदिवासी समुदायों को उनके प्रवेश पर शारीरिक उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है।
स्थायी बंदोबस्त (वर्ष 1793):
जनजातीय क्षेत्रों में स्थायी बंदोबस्त की शुरूआत ने भूमि के सामूहिक और पारंपरिक स्वामित्व (खुटकुट्टी प्रथा) की पारंपरिक प्रथाओं को समाप्त कर दिया।
पुलिस, व्यापारियों और साहूकारों जैसे बाह्य लोगों (दीकूओं) द्वारा शोषण से जनजातीय समुदायों की समस्याएँ और भी बढ़ गई।
जनजातीय समुदायों के लिए भारत सरकार का गैर-औपनिवेशिक दृष्टिकोण:
आदतन अपराधी अधिनियम, 1952:
स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 को आदतन अपराधी अधिनियम, 1952 से बदल दिया।
जिन समुदायों को आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 के तहत ‘आपराधिक’ के रूप में अधिसूचित किया गया था, वे ‘अधिसूचित जनजातियां’ बन गए थे और अब उन्हें ‘जन्मजात अपराधी’ नहीं माना जाता था।
राष्ट्रीय वन नीति 1952:
इसने वनों के साथ जनजातीय सहजीवी संबंधों को मान्यता दी और वनों के संरक्षण, संरक्षण और विकास की अनुमति दी।
अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989:
इसका उद्देश्य अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के सदस्यों के खिलाफ अत्याचार के अपराधों को रोकना है।
इसमें अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के खिलाफ अत्याचार के मामलों की सुनवाई के लिए विशेष अदालतों की स्थापना का प्रावधान है।
वन अधिकार अधिनियम (FRA) 2006:
FRA 2006 का उद्देश्य औपनिवेशिक काल के वन कानूनों द्वारा वन-निवासी समुदायों के साथ किए गए अन्याय की भरपाई करना है।
यह वन में रहने वाली अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वनवासियों को आदिवासियों या वनवासियों द्वारा खेती की जाने वाली भूमि पर स्वामित्व का अधिकार देता है।
जनजातीय समुदायों के लिए चुनौतियां:
कलंक की औपनिवेशिक विरासत:
1952 में आपराधिक जनजाति अधिनियम को निरस्त करने के बावजूद, आदिवासी समुदायों से जुड़ा कलंक बना हुआ है।
आदिवासी समुदायों को अलग करने और उन्हें मुख्यधारा की आबादी के लिए असमान मानने की औपनिवेशिक मानसिकता स्वतंत्रता के बाद भी जारी रही है।
गैर-अनुसूचित जनजातियों के सामने चुनौतियां:
गैर-अनुसूचित जनजातियों को विधायी संरक्षण की कमी है, जिससे वे और भी अधिक असुरक्षित हो जाते हैं।
जनजातीय समुदायों के विरुद्ध बढ़ती हिंसा:
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के आँकड़े ऐसे अपराधों में लगातार वृद्धि का संकेत देते हैं, जिनकी घटनाएँ वर्ष 2021 में 8,802 मामलों से बढ़कर वर्ष 2022 में 10,064 हो गईं (14.3% की वृद्धि)।
मध्य प्रदेश (30.61%), राजस्थान (25.66%) और ओडिशा (7.94%) में अनुसूचित जनजातियों के विरुद्ध अत्याचार के अधिकांश मामले दर्ज किये गये।
समस्याओं में राज्यवार भिन्नता:
मध्य प्रदेश में वेश्यावृत्ति रैकेट आदिवासी समुदायों के शोषण का कारण बनते हैं जबकि झारखंड और छत्तीसगढ़ में माओवादियों के खिलाफ आतंकवाद विरोधी अभियान आदिवासी समुदायों की आबादी को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करते हैं।
निपटान और निपटान:
FRA के संरक्षण के बावजूद, कुछ आदिवासी समुदायों को अभी भी प्रवर्तन के निम्न स्तर या उनके अधिकारों की मान्यता की कमी के कारण वन भूमि से बेदखली का सामना करना पड़ रहा है। उदाहरण के लिए, बोडो, राभा और मिशिंग जनजातियों को असम के ऑरेंज नेशनल पार्क से बेदखल कर दिया गया था।
जनजातीय समुदायों के सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान करना:
ऐतिहासिक कलंक को संबोधित करना:
जन जागरूकता अभियानों, शैक्षिक सुधारों और मीडिया चित्रणों को रूढ़ियों को चुनौती देनी चाहिए और आदिवासी समुदायों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना चाहिए।
कानून प्रवर्तन को बढ़ावा देना:
कानून प्रवर्तन तंत्र को मजबूत करना, दोषसिद्धि दर बढ़ाना और आदिवासी समुदायों के खिलाफ अपराधों के लिए त्वरित अदालतों की स्थापना न्याय सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं।
वन अधिकार अधिनियम (FRA) का प्रभावी कार्यान्वयन:
स्थानीय स्तर पर एफआरए के कार्यान्वयन को मजबूत करने के प्रयास किए जाने चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आदिवासी समुदायों को उनकी भूमि से अन्यायपूर्ण तरीके से बेदखल नहीं किया जाए।
भूमि स्वामित्व सत्यापन, वन प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी और विस्थापित जनजातीय समुदायों को कानूनी सहायता जैसी व्यवस्थाओं को बढ़ाया जाना चाहिए।
संस्कृति का संरक्षण:
जनजातीय समुदायों की संस्कृति, भाषा और परंपराओं को बढ़ावा देने और संरक्षित करने वाली पहलों का समर्थन करना, जिससे गौरव और पहचान को बढ़ावा मिलता है। त्योहारों की तरह
राजनीतिक प्रतिनिधित्व:
स्थानीय शासन और निर्णय लेने वाले निकायों में जनजातीय समुदायों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना ताकि वे अपनी चिंताओं को व्यक्त कर सकें। उदाहरण के लिए, लोकसभा (अनुच्छेद 330) राज्य विधानसभाओं (अनुच्छेद 332) और पंचायतों (अनुच्छेद 243) में अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण और संविधान की पांचवीं अनुसूची का उचित कार्यान्वयन।
