हाल ही में, नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय ने PM सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना के लिए केंद्रीय वित्तीय सहायता और भुगतान सुरक्षा तंत्र के लिए मसौदा दिशानिर्देश जारी किए हैं
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने फरवरी 2024 में एक करोड़ परिवारों को लाभान्वित करने के लिए 75,000 करोड़ रुपये की पीएम सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना को मंजूरी दी थी।
प्रारूप दिशानिर्देशों के मुख्य तथ्य:
मॉडल:
मसौदा दिशानिर्देश नवीकरणीय ऊर्जा सेवा कंपनी (RESCO) मॉडल और ‘PM सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना’ के रूफटॉप सोलर पैनल-यूटिलिटी लेड एसेट (ULA) मॉडल के तहत जारी किए गए हैं।
नवीकरणीय ऊर्जा सेवा कंपनी (RESCO) मॉडल:
RESCO उपभोक्ता का विकास और रूफटॉप सोलर पैनल का स्वामित्व कम से कम पांच वर्षों के लिए वैधता बनाए रखता है।
RESCO आवश्यकता के अनुसार संयंत्र के रखरखाव के लिए आवश्यक सभी परिचालन व्यय भी वहन करता है।
ग्राहक उत्पादित बिजली के लिए RESCO का भुगतान करते हैं और अपने बिजली बिल पर शुद्ध मीटरिंग का लाभ प्राप्त करते हैं।
ग्रिड को उत्पन्न बिजली की बिक्री के लिए RESCO और वितरण कंपनी (DISCOM) के बीच बिजली खरीद समझौते (PPA) किए जा सकते हैं।
उपयोगिता-आधारित परिसंपत्ति (ULA) मॉडल:
इस मॉडल में, परियोजना के दौरान छत पर स्थापित सौर पैनल का स्वामित्व न्यूनतम पांच साल की परियोजना अवधि के लिए राज्य वितरण कंपनी (DISCOM) के पास रहता है, जिसके बाद स्वामित्व को घर में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
केंद्रीय वित्तीय सहायता (CFA) के लिए पात्रता
ग्रिड से जुड़े आवासीय भवनों की छतों, छतों, बालकनी और उन्नत बुनियादी ढांचे/संरचनाओं पर सौर पैनल लगाए गए हैं।
समूह नेट मीटरिंग और वर्चुअल नेट मीटरिंग जैसे मीटरिंग तंत्र के तहत स्थापना।
बहिष्करण:
जिन घरों में पहले से ही रूफटॉप सोलर पैनल लगाए गए हैं, वे RESCO और ULA मॉडल के तहत PM सूर्य घर योजना के लिए पात्र नहीं हैं।
भुगतान सुरक्षा प्रणाली:
भुगतान सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए 100 करोड़ रुपये का एक कोष स्थापित किया जाएगा, जिसका प्रबंधन एक राष्ट्रीय कार्यक्रम कार्यान्वयन एजेंसी द्वारा किया जाएगा।
भुगतान सुरक्षा कोष का निर्माण सौर परियोजनाओं के लिए वित्तीय स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
PM सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना:
यह पर्याप्त वित्तीय सब्सिडी प्रदान करके और स्थापना में सुविधा सुनिश्चित करके सौर छत प्रणालियों को अपनाने को बढ़ावा देने के लिए एक केंद्रीय योजना है।
उद्देश्य:
इसका उद्देश्य भारत में एक करोड़ परिवारों को मुफ्त विद्युत ऊर्जा प्रदान करना है जो छत पर सौर पैनल बिजली इकाइयाँ स्थापित करना चाहते हैं।
हर घर को हर महीने 300 यूनिट मुफ्त बिजली मिलेगी।
कार्यान्वयन एजेंसियां:
परियोजना को दो चरणों में लागू किया जाएगा।
राष्ट्रीय स्तर पर:
राष्ट्रीय कार्यक्रम कार्यान्वयन एजेंसी द्वारा प्रबंधित (NPIA).
राज्य स्तर पर:
राज्य कार्यान्वयन एजेंसियों (SIA) द्वारा प्रबंधित जो संबंधित राज्यों या केंद्र शासित प्रदेशों के वितरण उपयोगिता (DISCOMs) या बिजली/ऊर्जा विभाग हैं।
DISCOMs की भूमिका:
SIA के रूप में, DISCOMs छत पर सौर ऊर्जा संक्रमण को बढ़ावा देने की दिशा में विभिन्न उपायों को सुविधाजनक बनाने के लिए जिम्मेदार हैं, जिसमें नेट मीटर की उपलब्धता सुनिश्चित करना, समय पर निरीक्षण और प्रतिष्ठानों को चालू करना शामिल है।
सब्सिडी संरचना:
यह योजना सौर छत प्रणाली की स्थापना की लागत को कम करने के लिए सब्सिडी प्रदान करती है। सब्सिडी अधिकतम 3 किलोवाट क्षमता तक सीमित है।
2 किलोवाट क्षमता तक सौर प्रणालियों के लिए 60% सब्सिडी।
2kW से 3kW क्षमता के बीच सौर प्रणालियों के लिए 40% सब्सिडी।
कार्यक्रम की अतिरिक्त विशेषताएं:
मॉडल सौर गांव:
प्रत्येक जिले में एक ‘मॉडल सोलर विलेज’ विकसित किया जाएगा, जो एक प्रदर्शन परियोजना के रूप में कार्य करेगा और ग्रामीण क्षेत्रों में रूफटॉप सोलर सिस्टम को अपनाने को बढ़ावा देगा।
स्थानीय निकायों के लिए प्रोत्साहन:
शहरी स्थानीय निकायों और पंचायती राज संस्थानों को अपने-अपने क्षेत्रों में रूफटॉप सौर ऊर्जा संयंत्र स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
PM सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना के अपेक्षित लाभ:
आर्थिक लाभ:
बिजली बिलों में कमी का लाभ परिवारों को मिलेगा और वे वितरण कंपनियों (discoms) को अधिशेष बिजली बेचकर अतिरिक्त आय अर्जित कर सकेंगे।
3 किलोवाट का रूफटॉप सोलर सिस्टम प्रति माह 300 यूनिट से अधिक बिजली पैदा कर सकता है, जो योजना के उद्देश्यों के अनुसार मुफ्त बिजली प्रदान करता है।
सौर ऊर्जा उत्पादन:
इस योजना से भवन की छतों पर सौर प्रणाली की स्थापना के माध्यम से 30 गीगावाट सौर क्षमता का लाभ उठाने की उम्मीद है, जिससे सौर प्रणाली के 25 साल के जीवनकाल में 1000 बिलियन यूनिट (BU) बिजली पैदा होगी।
कार्बन उत्सर्जन में कमी:
इससे कार्बन डाइऑक्साइड के समतुल्य उत्सर्जन में 720 मिलियन टन की कमी आएगी, जो पर्यावरणीय स्थिरता में महत्वपूर्ण योगदान देगा।
नौकरियों का सृजन:
इस योजना से विनिर्माण, रसद, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन, बिक्री, स्थापना, संचालन और रखरखाव जैसे विभिन्न क्षेत्रों में लगभग 17 लाख प्रत्यक्ष रोजगार पैदा होने की उम्मीद है।
योजना के कार्यान्वयन में चुनौतियां:
घरेलू अनिच्छा:
एक महत्वपूर्ण चुनौती यह है कि कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा मुफ्त बिजली प्रदान किए जाने के कारण घरेलू परिवार छत पर सौर प्रणाली स्थापित करने में रुचि नहीं दिखा रहे हैं।
सीमित स्थान का उपयोग:
1-2 किलोवाट खंड की सुविधा सीमित छत स्थान, असमान इलाके, छाया, कम संपत्ति स्वामित्व और सौर पैनलों की चोरी या बर्बरता जैसे जोखिमों के कारण जटिल है।
DISCOMs पर परिचालन दबाव:
वर्तमान नेट मीटरिंग प्रणाली DISCOMs के लिए वित्तीय रूप से बोझिल है, जो पहले से ही भारी नुकसान उठा रही हैं।
DISCOMs उन मकान मालिकों के लिए अवैतनिक भंडारण सुविधा बन जाते हैं जो दिन के दौरान सौर-आधारित बिजली पैदा करते हैं लेकिन अन्य समय, विशेष रूप से रात के दौरान ग्रिड से ऊर्जा का उपभोग करते हैं।
भंडारण एकीकरण:
छत पर सौर प्रणालियों को स्थापित करने के लिए भंडारण प्रणालियों के लिए जनादेश की कमी ‘बतख वक्र’ जैसी ग्रिड प्रबंधन समस्याओं का कारण बन सकती है।
बतख वक्र उन दिनों में ग्रिड से बिजली की मांग का एक चित्रमय प्रतिनिधित्व है जब सौर ऊर्जा उत्पादन अधिक होता है और ग्रिड में मांग कम होती है।
गुणवत्ता आश्वासन के लिए चुनौतियां:
ग्राहकों को अक्सर स्थापित प्रणालियों की गुणवत्ता का आकलन करने में कठिनाई होती है, जिससे वे निम्न स्तर की सेवा और प्रदर्शन के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
समाधान:
लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच सुनिश्चित करना:
प्रति माह 200-300 यूनिट से कम बिजली की खपत करने वाले आर्थिक रूप से वंचित परिवारों तक पहुंचने के लिए स्थानीय निकायों के साथ साझेदारी में रणनीति विकसित करने की आवश्यकता है।
सामुदायिक सौर परियोजनाएँ:
सामुदायिक सौर परियोजनाओं के विकास को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए जो एक केंद्रीय संयंत्र से साझा सौर उत्पादन की अनुमति देते हैं, जिससे कम आय वाले और ग्रामीण परिवार लाभान्वित होते हैं जो छत पर सौर प्रणाली स्थापित करने का खर्च नहीं उठा सकते हैं।
नेट मीटरिंग में संशोधन:
दिन के दौरान अतिरिक्त सौर ऊर्जा उत्पादन से ग्रिड पर दबाव को कम करने के लिए उपयोग के समय (टीओयू) मूल्य निर्धारण जैसे विकल्पों पर विचार किया जाना चाहिए, जहां उपभोक्ताओं से ऊर्जा की खपत के समय के आधार पर शुल्क लिया जाता है।
भंडारण एकीकरण की आवश्यकता:
ग्रिड स्थिरता बढ़ाने और अधिशेष सौर ऊर्जा के उपयोग को अनुकूलित करने के लिए सभी रूफटॉप सौर प्रणालियों के लिए भंडारण एकीकरण को अनिवार्य करने की आवश्यकता है।
