बांग्लादेश में राजनीतिक अस्थिरता का भारत पर प्रभाव

बांग्लादेश में अस्थिरता

बांग्लादेश की प्रधानमंत्री शेख हसीना का इस्तीफा दक्षिण एशियाई भू-राजनीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। विरोध प्रदर्शनों के बीच देश से भागने और भारत में शरण लेने के बाद, बांग्लादेश की स्थिरता और भारत के साथ उसके संबंधों पर सवाल उठाए गए हैं।
इस उथल-पुथल के न केवल बांग्लादेश के लिए बल्कि भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी दूरगामी परिणाम हो सकते हैं।

बांग्लादेश में वर्तमान स्थिति:

विरोध और अशांति:

बांग्लादेश में नौकरियों के आरक्षण के मुद्दे पर विरोध प्रदर्शन जारी है, जो सत्तावादी नीतियों और विपक्ष के दमन से प्रेरित है, जिसके कारण काफी अशांति हुई है, जो 2008 में शेख हसीना के कार्यकाल के बाद सबसे बड़ी है।

आर्थिक चुनौतियां:

शेख हसीना के जाने से कोविड-19 महामारी से देश के आर्थिक सुधार पर चिंता बढ़ गई है, जो पहले से ही बढ़ती मुद्रास्फीति और मुद्रा अवमूल्यन से प्रभावित है।

राजनीतिक परिदृश्य:

बांग्लादेश की सेना एक अंतरिम सरकार बनाने के लिए तैयार है, जो स्थिति की अस्थिरता को दर्शाती है। कट्टरपंथी इस्लामी ताकतों की संभावित वापसी बांग्लादेश के धर्मनिरपेक्ष शासन को खतरे में डाल सकती है।

निर्यात प्रवाह में व्यवधान:

बांग्लादेश का कपड़ा क्षेत्र, जो इसके निर्यात राजस्व में महत्वपूर्ण योगदान देता है, बड़े व्यवधानों का सामना कर रहा है। जारी अशांति के कारण आपूर्ति श्रृंखला टूट गई है, जिससे वस्तुओं की आवाजाही और उत्पादन कार्यक्रम प्रभावित हुए हैं।
बांग्लादेश वैश्विक कपड़ा उद्योग का 7.9%, कपड़ों में वैश्विक व्यापार के लिए जिम्मेदार है। देश का $45 बिलियन का परिधान क्षेत्र, जो चार मिलियन से अधिक श्रमिकों को रोजगार देता है, अपने व्यापारिक निर्यात के 85% से अधिक का प्रतिनिधित्व करता है।
बांग्लादेश में अनिश्चितता के कारण अंतर्राष्ट्रीय खरीदार अपने आपूर्ति स्रोतों का पुनर्मूल्यांकन कर रहे हैं। इसके परिणामस्वरूप भारत सहित वैकल्पिक बाजारों में ऑर्डरों का हस्तांतरण हो सकता है। यदि भारत को बांग्लादेश से विस्थापित आदेशों का एक हिस्सा मिलता है तो भारत को काफी लाभ हो सकता है।
उद्योग विशेषज्ञों का अनुमान है कि अगर बांग्लादेश के कपड़ा निर्यात का 10-11% तिरुपुर जैसे भारतीय केंद्रों को पुनर्निर्देशित किया जाता है तो भारत को मासिक कारोबार में 300-400 मिलियन अमरीकी डालर का अतिरिक्त लाभ हो सकता है।

बांग्लादेश में राजनीतिक अस्थिरता का भारत पर प्रभाव:

एक साथी का नुकसान:

भारत ने शेख हसीना के रूप में एक महत्वपूर्ण भागीदार खो दिया है, जो आतंकवाद का मुकाबला करने और द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही थीं।
हसीना के नेतृत्व में, भारत को सुरक्षा मामलों पर बांग्लादेश के साथ मिलकर काम करने का अवसर मिला, लेकिन राजनीतिक गतिशीलता में बदलाव के कारण यह संबंध अब खतरे में है।
भारत-बांग्लादेश द्विपक्षीय व्यापार वित्त वर्ष 2023-24 में 13 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जिससे बांग्लादेश उपमहाद्वीप में भारत का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार बन गया। हसीना के प्रशासन के तहत, दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार समझौते (एसएएफटीए) समझौते के तहत अधिकांश टैरिफ लाइनों तक शुल्क मुक्त पहुंच प्रदान की गई थी।
उनके प्रशासन के लिए भारत का समर्थन अब एक दायित्व बन गया है, क्योंकि उनकी अलोकप्रियता और विवादास्पद शासन भारत की क्षेत्रीय स्थिति को प्रभावित कर सकता है।

पश्चिमी जांच और संभावित प्रतिक्रिया:

हसीना को भारत के समर्थन ने पश्चिमी सहयोगियों, विशेष रूप से अमेरिका के साथ टकराव पैदा कर दिया है, जिसने उनकी अलोकतांत्रिक गतिविधियों की आलोचना की है। अब भारत के लिए चुनौती एक अलोकप्रिय नेता का समर्थन करते हुए अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को संतुलित करने की है।

हसीना की बढ़ती अलोकप्रियता के कारण भारत को बांग्लादेशी नागरिकों के गुस्से का सामना करना पड़ सकता है जो भारत को अपदस्थ नेता का सहयोगी मानते हैं। यह स्थिति भारत-बांग्लादेश संबंधों को प्रभावित कर सकती है।

भारत के लिए बांग्लादेश का महत्व

देश व्यापार और परिवहन के लिए एक महत्वपूर्ण गलियारे के रूप में कार्य करता है, जो पूर्वोत्तर भारत को देश के बाकी हिस्सों से जोड़ता है और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों तक पहुंच की सुविधा प्रदान करता है।
क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए एक स्थिर और मैत्रीपूर्ण बांग्लादेश आवश्यक है। दक्षिण एशिया में शांति बनाए रखने के लिए आतंकवाद विरोधी, सीमा सुरक्षा और अन्य सुरक्षा मुद्दों पर सहयोग महत्वपूर्ण है।
बांग्लादेश दक्षिण एशिया में भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है और भारत एशिया में बांग्लादेश का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है।
यह आर्थिक संबंध भारत की विदेश व्यापार नीति के लक्ष्यों का समर्थन करता है और 5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने के उसके लक्ष्य में योगदान देता है।
बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक) और क्षेत्रीय सहयोग के लिए दक्षिण एशियाई संगठन जैसे क्षेत्रीय मंचों की सफलता के लिए भारत और बांग्लादेश के बीच सक्रिय सहयोग महत्वपूर्ण है (SAARC).

नई व्यवस्था के साथ जुड़ने में भारत के सामने चुनौतियां:

अनिश्चित राजनीतिक माहौल:

नई सरकार की प्रकृति, चाहे वह विपक्षी दलों के नेतृत्व में हो या सेना के नेतृत्व में, भारत के रणनीतिक हितों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालेगी।
भारत के प्रति कम मैत्रीपूर्ण रवैये वाला एक नया प्रशासन भारत विरोधी आतंकवादी समूहों को फिर से सक्रिय कर सकता है, जिससे सीमाओं पर पहले से ही तनावपूर्ण सुरक्षा स्थिति और तनावपूर्ण हो सकती है।
यदि इस्लामी चरमपंथ बढ़ता है तो हिंदू अल्पसंख्यकों को अधिक जोखिम का सामना करना पड़ सकता है। भारत को क्षेत्रीय तनाव से बचने के लिए हिंदू शरणार्थियों के लिए नागरिकता के वादों पर सावधानीपूर्वक कार्य करना चाहिए।

क्षेत्रीय भू-राजनीति:

बांग्लादेश में राजनीतिक अस्थिरता चीन को इस क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाने का अवसर प्रदान कर सकती है।
भारत को सतर्क रहना चाहिए क्योंकि बीजिंग नई सरकार को आकर्षक सौदों की पेशकश कर सकता है, जैसे उसने श्रीलंका और मालदीव में शासन परिवर्तनों का लाभ उठाया है।
भारत को यह सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक साझेदारी में शामिल होना होगा कि चरमपंथी तत्वों को प्रोत्साहित नहीं किया जाए और बांग्लादेश की आर्थिक स्थिरता बनी रहे।
बांग्लादेश में अशांति ऐसे समय में आई है जब भारत पाकिस्तान के साथ तनाव, म्यांमार में अस्थिरता, नेपाल के साथ तनावपूर्ण संबंध, अफगानिस्तान और मालदीव में तालिबान की सत्ता पर कब्जा सहित कई मोर्चों पर चुनौतियों का सामना कर रहा है।

भारतीय निवेश पर प्रभाव:

राजनीतिक उथल-पुथल के कारण बांग्लादेश में भारतीय व्यवसायों और निवेशों को अनिश्चितताओं का सामना करना पड़ सकता है। व्यापार में व्यवधान और भुगतान में देरी इन निवेशों की लाभप्रदता और स्थिरता को प्रभावित कर सकती है।
अशांति बांग्लादेश में भारतीय स्वामित्व वाली कपड़ा विनिर्माण इकाइयों को प्रभावित करेगी। बांग्लादेश में लगभग 25% कपड़ा इकाइयों का स्वामित्व भारतीय कंपनियों के पास है। यह संभावना है कि वर्तमान अस्थिरता के कारण, ये इकाइयाँ अपने संचालन को भारत में वापस स्थानांतरित कर सकती हैं।
अक्टूबर 2023 में संभावित मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के बारे में चर्चा शुरू होने के साथ, उम्मीद है कि यह भारत में बांग्लादेश के निर्यात को 297% और भारत के निर्यात को 172% तक बढ़ा सकता है। हालांकि, राजनीतिक अस्थिरता इन वार्ताओं के भविष्य के बारे में संदेह पैदा करती है और मौजूदा व्यापार प्रवाह को बाधित कर सकती है।

बुनियादी ढांचा और संपर्क संबंधी चिंताएं:

बुनियादी ढांचे और संपर्क ने भारत-बांग्लादेश संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। 2016 से, भारत ने अखौरा-अगरतला रेल लिंक और खुलना-मोंगला बंदरगाह रेल लाइन सहित सड़क, रेल और बंदरगाह परियोजनाओं के लिए 8 बिलियन अमरीकी डालर का ऋण दिया है।
हालाँकि, वर्तमान अशांति इन महत्वपूर्ण संबंधों के लिए खतरा है, जो भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र में व्यापार और पहुंच को बाधित करती है और पहले के समझौतों को खतरे में डालती है।

संतुलन:

भारत को लोकतांत्रिक ताकतों का समर्थन करने और क्षेत्रीय शक्तियों के साथ संबंधों के प्रबंधन के बीच संतुलन बनाना चाहिए।
बांग्लादेश में एक मजबूत राजनयिक उपस्थिति बनाए रखते हुए आंतरिक विवादों में उलझने से बचने की चुनौती होगी।
भारत को अपनी विदेश नीति को आगे बढ़ाने के लिए क्या करना चाहिए?

नए गठबंधन बनाना:

भारत बांग्लादेश में स्थिति की बारीकी से निगरानी करते हुए “प्रतीक्षा करें और देखें” रणनीति अपनाते हुए एक सतर्क दृष्टिकोण बनाए हुए है। इसमें विकास और क्षेत्रीय स्थिरता पर उनके संभावित प्रभावों का आकलन करना शामिल है।
इसके अलावा, भारत को अधिक समावेशी संबंध विकसित करने के लिए बांग्लादेश में विभिन्न राजनीतिक गुटों के साथ जुड़ना चाहिए। भारत को एक ऐसी लचीली रणनीति विकसित करनी चाहिए जो बांग्लादेश में विकसित हो रहे राजनीतिक परिदृश्य को समायोजित कर सके।
भारत के बारे में किसी भी नकारात्मक धारणा का मुकाबला करने के लिए बांग्लादेशी समाज के एक व्यापक स्पेक्ट्रम के साथ जुड़ना महत्वपूर्ण होगा। भारत को 1971 की आजादी की कहानी से आगे बढ़ने की जरूरत है।

सुरक्षा उपायों में वृद्धि:

भारत को सीमा पर और महत्वपूर्ण बांग्लादेशी प्रवासी आबादी वाले क्षेत्रों में अपने सुरक्षा उपायों को और मजबूत करना चाहिए ताकि संभावित प्रभावों को कम किया जा सके और स्थिरता बनाए रखी जा सके।

डिजिटल कनेक्टिविटी कॉरिडोर:

डिजिटल कनेक्टिविटी कॉरिडोर विकसित करने से व्यापार, प्रौद्योगिकी के आदान-प्रदान और ई-कॉमर्स को बढ़ावा मिल सकता है।
नए राजनीतिक माहौल को देखते हुए बांग्लादेश के साथ एफटीए की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करना।

भू-राजनीतिक पैंतरेबाज़ी:

भारत को यह अनुमान लगाना चाहिए कि पाकिस्तान और चीन बांग्लादेश की स्थिति का लाभ उठाने की कोशिश करेंगे।
इन जोखिमों को कम करने के लिए, अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय देशों सहित अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ सहयोग करना महत्वपूर्ण होगा।
भारत को बांग्लादेश के आर्थिक स्थिरीकरण और चरमपंथी प्रभावों का मुकाबला करने के लिए यूएई और सऊदी अरब जैसे खाड़ी भागीदारों के साथ काम करना चाहिए। यह सहयोग क्षेत्रीय स्थिरता बनाए रखने और बांग्लादेश को अपने पारंपरिक सहयोगियों से दूर जाने से रोकने में मदद कर सकता है।

वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024

संसद वक्फ बोर्ड के कामकाज में जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन के लिए वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 पेश करने वाली है।
यह वक्फ अधिनियम, 1995 के कुछ प्रावधानों को हटाकर वक्फ बोर्ड की अनियंत्रित शक्ति को कम करने का प्रयास करता है, जो वर्तमान में उन्हें आवश्यक जांच के बिना किसी भी संपत्ति को वक्फ घोषित करने की अनुमति देता है।

वक्फ अधिनियम (संशोधन विधेयक) 2024 में प्रमुख संशोधन:

पारदर्शिता:

विधेयक में मौजूदा वक्फ अधिनियम में लगभग 40 संशोधनों की रूपरेखा तैयार की गई है, जिसमें वक्फ बोर्डों को पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सभी संपत्ति दावों के लिए अनिवार्य सत्यापन से गुजरना होगा।

लैंगिक विविधता:

महिला प्रतिनिधियों को शामिल करने सहित वक्फ बोर्ड की संरचना और कार्यप्रणाली को संशोधित करने के लिए वक्फ अधिनियम, 1995 की धारा 9 और 14 में संशोधन किया जाएगा।

संशोधित प्रमाणीकरण प्रक्रियाएं:

विवादों को हल करने और दुरुपयोग को रोकने के लिए वक्फ संपत्तियों के लिए नई सत्यापन प्रक्रियाएं शुरू की जाएंगी और जिला मजिस्ट्रेट संभवतः इन संपत्तियों की देखभाल करेंगे।

सीमित शक्तियां:

ये संशोधन वक्फ बोर्डों की अनियंत्रित शक्तियों के बारे में चिंताओं का जवाब देते हैं, जिसके कारण वक्फ द्वारा व्यापक भूमि पर दावा किया जा रहा है, जिससे विवाद और दुरुपयोग के दावे हो रहे हैं।
उदाहरण के लिए, सितंबर 2022 में, तमिलनाडु वक्फ बोर्ड ने पूरे थिरुचेंदुरई गांव पर दावा किया, जो मुख्य रूप से हिंदू है।

वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन की आलोचनाः

शक्तियों में कमी:

यह वक्फ बोर्डों की शक्तियों को सीमित करता है, जिससे वक्फ संपत्तियों का प्रबंधन करने की उनकी क्षमता प्रभावित होती है।

अल्पसंख्यक अधिकारों के लिए चिंता:

आलोचकों को चिंता है कि इससे मुस्लिम समुदायों के हितों को नुकसान हो सकता है जो इन संपत्तियों का उपयोग धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए करते हैं।

सरकारी नियंत्रण में वृद्धि:

जिला मजिस्ट्रेटों की भागीदारी और अत्यधिक निगरानी से अत्यधिक नौकरशाही हस्तक्षेप हो सकता है।

धार्मिक स्वतंत्रता पर प्रतिबंध:

वक्फ संपत्तियों के रखरखाव में जिला मजिस्ट्रेटों और अन्य सरकारी अधिकारियों की भागीदारी को धार्मिक स्वायत्तता पर अतिक्रमण के रूप में देखा जा सकता है।

संभावित संघर्ष:

जिला मजिस्ट्रेटों की भागीदारी जैसी नई सत्यापन प्रक्रियाएं अधिक विवाद और जटिलताएं पैदा कर सकती हैं।

वक्फ अधिनियम, 1955:

वक्फ अधिनियम पहली बार संसद द्वारा वर्ष 1954 में पारित किया गया था।
बाद में इसे निरस्त कर दिया गया और वर्ष 1995 में एक नया वक्फ अधिनियम पारित किया गया जिसने वक्फ बोर्डों को अधिक अधिकार दिए।
2013 में, वक्फ बोर्ड को संपत्ति को ‘वक्फ संपत्ति’ के रूप में नामित करने की व्यापक शक्तियां देने के लिए अधिनियम में संशोधन किया गया था।

वक्फ:

यह मुस्लिम कानून द्वारा मान्यता प्राप्त धार्मिक, पवित्र या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए चल या अचल संपत्तियों का स्थायी समर्पण है।
इसका तात्पर्य यह है कि एक मुसलमान द्वारा भगवान को संपत्ति का दान, चाहे वह चल हो या अचल, मूर्त या अमूर्त, इस आधार पर किया जाता है कि हस्तांतरण से जरूरतमंदों को लाभ होगा।
वक्फ से होने वाली आय आमतौर पर शैक्षणिक संस्थानों, कब्रिस्तानों, मस्जिदों और आश्रय गृहों को धन देती है।
भारत में वक्फ को वक्फ अधिनियम, 1995 द्वारा विनियमित किया जाता है।

वक्फ का प्रबंधन:

एक सर्वेक्षण आयुक्त स्थानीय जांच करके, गवाहों को बुलाकर और सार्वजनिक दस्तावेजों की मांग करके वक्फ घोषित सभी संपत्तियों को सूचीबद्ध करता है।
वक्फ का प्रबंधन मुतवल्ली/मुतवल्ली द्वारा किया जाता है, जो पर्यवेक्षक के रूप में कार्य करता है।
भारतीय न्यास अधिनियम, 1882 के तहत स्थापित न्यासों के विपरीत, जो व्यापक उद्देश्यों को पूरा कर सकते हैं और बोर्ड द्वारा भंग किए जा सकते हैं, वक्फ के उद्देश्य विशेष रूप से धार्मिक और धर्मार्थ उपयोगों के लिए हैं और इन्हें स्थायी माना जाता है।
वक्फ या तो सार्वजनिक (जो धर्मार्थ उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं) या निजी हो सकते हैं (which benefit the direct descendants of the owner of the property).
वक्फ बनाने के लिए, एक व्यक्ति को स्वस्थ दिमाग का होना चाहिए और संपत्ति का कानूनी स्वामित्व होना चाहिए।
दिलचस्प बात यह है कि वक्फ के संस्थापक, जिसे वक्फ के रूप में जाना जाता है, को तब तक मुसलमान होने की आवश्यकता नहीं है जब तक कि वे इस्लामी सिद्धांतों में विश्वास करते हैं।

वक्फ बोर्ड:

वक्फ बोर्ड एक कानूनी संस्था है जो संपत्ति का अधिग्रहण, धारण और हस्तांतरण करने में सक्षम है। यह मुकदमा करने और अदालत में मुकदमा करने दोनों के लिए सक्षम है।
यह वक्फ संपत्तियों का प्रबंधन करता है, खोई हुई संपत्तियों को वापस प्राप्त करता है और बिक्री, उपहार, बंधक ऋण या बंधक ऋण, विनिमय या पट्टे के माध्यम से अचल वक्फ संपत्तियों के हस्तांतरण को मंजूरी देता है, जिसमें कम से कम दो-तिहाई बोर्ड के सदस्य लेनदेन के पक्ष में मतदान करते हैं।
1964 में स्थापित केंद्रीय वक्फ परिषद (सी. डब्ल्यू. सी.) पूरे भारत में राज्य स्तरीय वक्फ बोर्डों की देखरेख और सलाह देती है।

वक्फ संपत्तियाँ:

वक्फ बोर्ड को रेलवे और रक्षा विभाग के बाद भारत में तीसरा सबसे बड़ा भूमि धारक कहा जाता है।
वर्तमान में 8 लाख एकड़ में फैली 8,72,292 पंजीकृत वक्फ संपत्तियां हैं। इन संपत्तियों से 200 करोड़ रुपये का राजस्व प्राप्त होता है।
एक बार जब किसी संपत्ति को वक्फ घोषित कर दिया जाता है, तो यह गैर-हस्तांतरणीय हो जाती है और स्थायी रूप से भगवान के प्रति एक धर्मार्थ कार्य के रूप में संरक्षित होती है, जो अनिवार्य रूप से भगवान को स्वामित्व हस्तांतरित करती है।

निष्कर्ष:

वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन और पारदर्शिता को बढ़ाता है। शासन, जवाबदेही और संपत्ति के उपयोग में सुधार करके, यह वक्फ बोर्डों को यह सुनिश्चित करने का अधिकार देता है कि लाभ लक्षित समुदायों तक पहुंचे।
संशोधन का उद्देश्य सामाजिक कल्याण और आर्थिक विकास को बढ़ावा देते हुए वक्फ की अखंडता को बनाए रखना है, जो संभावित रूप से अधिक विश्वास और सामुदायिक जुड़ाव को बढ़ावा देगा।