भारत-ब्राजील रणनीतिक साझेदारी, जो पिछले कुछ वर्षों में विविध हुई है, रक्षा, अंतरिक्ष-अन्वेषण, सुरक्षा, प्रौद्योगिकी और लोगों के बीच संबंधों सहित कई क्षेत्रों में गहरी हुई है।
एक अन्य घटनाक्रम में, भारत और ब्राजील, जो वैश्विक चीनी उत्पादन में दो प्रमुख खिलाड़ी हैं, ने चीनी सब्सिडी पर अपने विश्व व्यापार संगठन (WTO) व्यापार विवाद को सुलझा लिया है। यह संकल्प इथेनॉल प्रौद्योगिकी में उनके बढ़ते सहयोग से संबंधित है जिसने वैश्विक चीनी अधिशेष के मुद्दों को हल किया है, जो कीमतों को प्रभावित करते हैं।
भारत-ब्राजील चीनी सब्सिडी मुद्दा:
पृष्ठभूमिः
2019 में, ऑस्ट्रेलिया और ग्वाटेमाला के साथ ब्राजील ने WTO में भारत के चीनी सब्सिडी मानदंडों को चुनौती दी, यह तर्क देते हुए कि भारत की चीनी सब्सिडी नीतियां विश्व व्यापार संगठन के कृषि समझौते के कई प्रावधानों का उल्लंघन करती हैं।
अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया ने भी भारत की रिपोर्टिंग में एक बड़ी कमी पर प्रकाश डाला, यह दावा करते हुए कि भारत ने विपणन वर्ष 1995-96 के बाद से किसी भी घरेलू समर्थन अधिसूचना में गन्ना या उसके डेरिवेटिव को शामिल नहीं किया है।
भारत का रुख:
भारत ने यह कहकर अपने रुख का बचाव किया कि गन्ना खरीद का प्रबंधन निजी मिलों द्वारा किया जाता है न कि सरकार द्वारा, जिससे उचित व्यापार प्रथाओं के साथ संरेखित होता है।
भारत ने त्रुटि की ओर इशारा किया और कहा कि यूएस-ऑस्ट्रेलिया विश्लेषण किसी दिए गए वर्ष में भारत में उत्पादित गन्ने की कुल मात्रा के आधार पर सब्सिडी की गणना करता है, भले ही गन्ना वास्तव में चीनी मिलों को गन्ना (नियंत्रण) आदेश के तहत पेराई के लिए दिया गया था या नहीं।
भारत और ब्राजील के बीच सहयोग के प्रमुख क्षेत्र:
संस्थागत जुड़ाव:
भारत और ब्राजील द्विपक्षीय रूप से और BRICS, IBSA, G4, G20, BASIC, अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA), WTO, UNESCO और WIPO जैसे विभिन्न बहुपक्षीय मंचों पर घनिष्ठ और बहुआयामी संबंधों का आनंद लेते हैं।
द्विपक्षीय जुड़ावों में शामिल हैं:
आपसी हितों के प्रमुख क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों को संबोधित करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों (एनएसए) के नेतृत्व में रणनीतिक वार्ता।
भारत-ब्राजील बिजनेस लीडर्स फोरम व्यापार, निवेश और आर्थिक सहयोग के अवसरों पर केंद्रित है।
व्यापार निगरानी तंत्र (TMM) द्विपक्षीय व्यापार में मुद्दों पर नज़र रखता है और उनका समाधान करता है।
आर्थिक और वित्तीय संवाद जिसमें निवेश, व्यापार और मौद्रिक नीति पर सहयोग शामिल है।
संयुक्त रक्षा आयोग संयुक्त अभ्यास, उपकरण खरीद और खुफिया जानकारी साझा करने सहित रक्षा सहयोग की सुविधा प्रदान करता है।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर संयुक्त समिति अनुसंधान, विकास और ज्ञान के आदान-प्रदान में सहयोग को बढ़ावा देती है।
व्यापार और निवेश:
भारत 2021 में ब्राजील का 5 वां सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन गया, द्विपक्षीय व्यापार 2020 में 7.05 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 11.53 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया।
यह व्यापार 2022 में बढ़कर 15.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया और 2023 में, ब्राजील को भारत का निर्यात 6.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर था और आयात 4.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।
ब्राजील को भारत के प्रमुख निर्यात:
कृषि रसायन, सिंथेटिक धागे, वाहन कलपुर्जे और पुर्जे शामिल हैं और ब्राजील से आयात किए जाने वाले उत्पादों में कच्चा तेल, सोना, वनस्पति तेल, चीनी और थोक खनिज और अयस्क शामिल हैं।
भारत और ब्राजील ने ऑटोमोबाइल, आईटी, खनन, ऊर्जा, जैव ईंधन और जूते जैसे विभिन्न क्षेत्रों में निवेश देखा है।
भारत ने 2004 में मर्कोसुर (ब्राजील, अर्जेंटीना, उरुग्वे, पराग्वे) के साथ एक तरजीही व्यापार समझौते (पीटीए) पर भी हस्ताक्षर किए।
रक्षा और सुरक्षा सहयोग:
भारत और ब्राजील ने 2003 में एक रक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें संयुक्त रक्षा समिति (जेडीसी) की बैठकों ने इस सहयोग को संस्थागत बना दिया।
2006 में, उन्होंने क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों को संबोधित करने के लिए भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों (एनएसए) के नेतृत्व में एक रणनीतिक संवाद की स्थापना की।
इसके अतिरिक्त, जनवरी 2020 में ब्राजील के राष्ट्रपति की यात्रा के दौरान सीईआरटी-इन और उसके ब्राजीलियाई समकक्ष के बीच साइबर सुरक्षा पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी में सहयोग:
भारत और ब्राजील के बीच 2004 में हस्ताक्षरित अंतरिक्ष सहयोग पर समझौते ने डेटा साझाकरण और उपग्रह ट्रैकिंग के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ाया।
ब्राजील के मंत्री ने 2021 में अमेजोनिया-1 उपग्रह के प्रक्षेपण को देखने के लिए भारत की यात्रा की थी।
ब्राजील की स्वास्थ्य नीति में भी आयुर्वेद और योग को मान्यता दी गई है। जनवरी 2020 में पारंपरिक चिकित्सा और होम्योपैथी पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे।
ऊर्जा सुरक्षा:
जनवरी 2020 में, भारत में जैव ऊर्जा पर एक अनुसंधान संस्थान स्थापित करने के लिए इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन और ब्राजील के सीएनपीईएम के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।
दोनों देशों ने, अमेरिका के साथ, जैव ईंधन के उत्पादन और मांग को बढ़ाने के लिए 2023 में भारत में जी-20 शिखर सम्मेलन के दौरान वैश्विक जैव ईंधन गठबंधन (जीबीए) की शुरुआत की।
इथेनॉल सम्मिश्रण कार्यक्रम:
ब्राजील, जो 1975 से इथेनॉल उत्पादन में अग्रणी है, ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाने और भारत के जैव ईंधन उत्पादन को बढ़ावा देने के उद्देश्य से भारत को तकनीकी सहायता प्रदान की है।
ब्राजील ने गैसोलीन में 27% इथेनॉल सम्मिश्रण का लक्ष्य हासिल किया है, जिससे इसके 84% वाहन लचीले-ईंधन इंजनों से लैस हैं, जो गैसोलीन और इथेनॉल के विभिन्न अनुपातों पर आगे बढ़ने में सक्षम हैं।
जुलाई 2024 तक, भारत ने पेट्रोल में 15.83% इथेनॉल सम्मिश्रण दर हासिल कर ली है, जो आपूर्ति वर्ष 2025-26 तक 20% तक पहुंचने का लक्ष्य है।
भारत-ब्राजील संबंधों में चुनौतियां:
व्यापार घाटा और प्रतिस्पर्धा:
कृषि उत्पादों में ब्राजील के प्रभुत्व और सोयाबीन और चीनी जैसी वस्तुओं के आयात पर भारत की निर्भरता के कारण भारत ने ब्राजील के साथ लगातार व्यापार घाटा बनाए रखा है।
दोनों देशों ने घरेलू उद्योगों की रक्षा के लिए टैरिफ और सब्सिडी जैसे संरक्षणवादी उपायों को लागू किया है, जिससे व्यापार घर्षण होता है और द्विपक्षीय व्यापार के विकास में बाधा आती है।
वैश्विक मंचों के विविध हित:
जब जलवायु परिवर्तन और बहुपक्षीय संस्थानों की बात आती है तो भारत और ब्राजील की अलग-अलग प्राथमिकताएं होती हैं।
भारत उत्सर्जन की तीव्रता, आर्थिक विकास और ऊर्जा पहुंच को कम करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि ब्राजील जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए अमेज़ॅन में वनों की कटाई को कम करने को प्राथमिकता देता है।
इसी तरह, संयुक्त राष्ट्र और विश्व व्यापार संगठन जैसे संगठनों में उनकी प्राथमिकताएं अलग-अलग हैं।
लोगों से लोगों का जुड़ाव:
भारत और ब्राजील के बीच व्यापार, सांस्कृतिक और शैक्षिक आदान-प्रदान सहित लोगों के बीच संपर्क अपेक्षाकृत कम हैं।
चीन की भूमिका:
इस बात की भी चिंता है कि ब्राजील के सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार के रूप में चीन की स्थिति भारत और ब्राजील के बीच संबंधों को प्रभावित कर सकती है।
समाधान:
वित्तीय सहायता:
भारत और ब्राजील को मूल्य वर्धित उत्पादों, सेवाओं और प्रौद्योगिकी को शामिल करके व्यापार में विविधता लानी चाहिए। उन्हें एक अनुकूल निवेश वातावरण बनाने और समझौतों और संयुक्त उद्यमों के माध्यम से द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
इसके अलावा, परिवहन और रसद जैसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश से व्यापार को बढ़ावा मिल सकता है और संपर्क में सुधार हो सकता है।
लोगों से लोगों का आदान-प्रदान:
सांस्कृतिक कूटनीति और छात्रों के आदान-प्रदान को बढ़ाने से भारत और ब्राजील के बीच विश्वास पैदा हो सकता है, जबकि पर्यटन को बढ़ावा देने से लोगों से लोगों के जुड़ाव और आर्थिक लाभ दोनों को बढ़ावा मिल सकता है।
रणनीतिक सहयोग:
भारत और ब्राजील को संयुक्त अभ्यासों और प्रौद्योगिकी साझाकरण के माध्यम से रक्षा सहयोग बढ़ाना चाहिए, साथ ही संयुक्त राष्ट्र और जी20 जैसे वैश्विक मंचों पर अपने साझा हितों को आगे बढ़ाने के लिए मिलकर काम करना चाहिए।
प्रौद्योगिकी और नवाचार:
भारत और ब्राजील को नवाचार और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा, जैव प्रौद्योगिकी और सूचना प्रौद्योगिकी में अनुसंधान और विकास पर सहयोग करना चाहिए। इसके अलावा, कौशल विकास और प्रशिक्षण में निवेश से दोनों देशों में कार्यबल प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिल सकता है।